УИД 57RS0022-01-2024-003075-51 производство №-2-75/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием представителей: истца – адвоката Пигариной Ю.А. /доверенность (адрес обезличен)8 от (дата обезличена)/, представителя ответчика ФИО1 /доверенность №-(номер обезличен)5 от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, заявив требования о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, в обоснование указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии при подсчете его стажа Пенсионным фондом не были включены в специальный стаж периоды работы в (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) арматурщиком-сварщиком в Тресте «Зыряновский», с (дата обезличена) по (дата обезличена) электросварщиком в Усть-Каменогорском монтажном управлении Казмонтажавтоматика, с (дата обезличена) по (дата обезличена) электросварщиком ручной сварки на подземных работах участка (номер обезличен) на Зыряновском руднике, а также не были включены в страховой стаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку работодателем не были представлены справки, подтверждающие стаж работы и заработную плату в отношении него в «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан. Так как в спорные периоды истец работал, получал заработную плату, с которой производились отчисления, что подтверждается имеющейся у него трудовой книжкой и справками, полагает отказ в назначении пенсии является незаконным. В связи с этим, просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии ему с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с (дата обезличена).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности – адвокат Пигарина Ю.А. заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнила, просила суд включить ФИО2 в общий страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан электросварщиком ручной сварки Зыряновского рудника с (дата обезличена) по (дата обезличена), сварщиком-сантехником Малого предприятия «Лига» с (дата обезличена) по (дата обезличена), слесарем по сборке металлоконструкций Зыряновского свинцового комбината с (дата обезличена) по (дата обезличена), слесарем по сборке металлоконструкций Зыряновского свинцового комбината с (дата обезличена) по (дата обезличена), электросварщиком ручной сварки Казахского специализированного ремонтно-наладочного предприятия с (дата обезличена) по (дата обезличена), электрогазосварщиком ТОО «Научно-технический центр «Востоктехносервис» с (дата обезличена) по (дата обезличена); обязать ответчика назначить ФИО2 пенсию с (дата обезличена), суду пояснила, что специальный стаж, исчисленный ответчиком, составляет 7 лет 11 месяцев 29 дней, что дает истцу право на назначение пенсии по достижении 57 лет при наличии общего страхового стажа не менее 25 лет, который с учетом включения спорных периодов работы будет составлять у ФИО2 более 36 лет. Периоды работы истца подтверждаются представленными в материалы дела трудовой книжкой, архивными справками.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отказе истцу во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона №-173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №-162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи о работе производятся с указанием основания для внесения записи в трудовую книжку – приказа (распоряжения) руководителя предприятия, даты его издания и номера, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №-1015 от 02.10.2014, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

20.12.2019 членами Евразийского экономического союза, в число которых входил Казахстан было заключено "Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза".

Статьей 3 Соглашения определено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

На основании статьи 6 Соглашения назначение пенсии производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО2, (дата обезличена) года рождения, гражданин РФ, (дата обезличена) обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 было отказано во включении в его страховой стаж периодов работы, имевших место в (адрес обезличен): с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку из ответа, поступившего в ОСФР по Орловской области из компетентного органа - АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, следует, что невозможно представить справки о стаже и заработной плате ФИО2 по причине отсутствия информации от работодателей. При этом, стаж на соответствующих видах работ по Списку №-2 составляет 7 лет 11 месяцев 29 дней, который учтен ответчиком.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №-122 утвержден "Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года" в соответствии с которым для определения права на пенсию компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства, либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию. При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (пункт 10 Порядка).

Согласно трудовой книжке, истец ФИО2 (дата обезличена) был принят на рудник имени 22 съезда КПСС в цех (номер обезличен) электросварщиком ручной сварки на подземных работах, (дата обезличена) рудник переименован в Зыряновский рудник, (дата обезличена) уволен по собственному желанию; с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал сварщиком-сантехником Малого предприятия «Лига», с (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарем по сборке металлоконструкций Зыряновского свинцового комбината, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарем по сборке металлоконструкций НПО Зыряновского свинцового комбината, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - электросварщиком ручной сварки Казахского специализированного ремонтно-наладочного предприятия, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - электрогазосварщиком ТОО «Научно-технический центр «Востоктехносервис».

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными справками от (дата обезличена), от (дата обезличена).

Между тем, в ОСФР по Орловской области поступил ответ из компетентного органа - АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о невозможности предоставления справки о стаже и заработной плате ФИО2 по причине отсутствия (неполучения) информации от организации (учреждения).

На основании части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО2, как работник не может нести риск наступления неблагоприятных последствий вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей работодателем по оформлению и передаче документов о стаже и заработной плате сотрудника ФИО2 в Пенсионный фонд Республики Казахстана, ввиду чего не должно быть нарушено право истца на включение спорных периодов его работы в страховой стаж, исчисляемый при назначении пенсии.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

При указанных обстоятельствах ответчик необоснованно не включил в страховой стаж истца спорные периоды его трудовой деятельности, в связи с чем суд считает необходимым включить период работы ФИО2 в (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в страховой стаж, учитываемый для назначения пенсии и обязать Пенсионный фонд назначить и производить выплату пенсии ФИО2 с даты обращения к ответчику с заявлением, то есть с (дата обезличена), так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее, а такое право возникло у истца с учетом включенных периодов работы по достижении возраста 57 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) УМВД России по Орловской области) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии - удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО2 на территории Республики Казахстан: с (дата обезличена) по (дата обезличена) электросварщиком ручной сварки Зыряновского рудника, с (дата обезличена) по (дата обезличена) сварщиком-сантехником Малого предприятия «Лига», с (дата обезличена) по (дата обезличена) слесарем по сборке металлоконструкций Зыряновского свинцового комбината, с (дата обезличена) по (дата обезличена) слесарем по сборке металлоконструкций НПО Зыряновского свинцового комбината, с (дата обезличена) по (дата обезличена) электросварщиком ручной сварки Казахского специализированного ремонтно-наладочного предприятия, с (дата обезличена) по (дата обезличена) электрогазосварщиком ТОО «Научно-технический центр «Востоктехносервис»

в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО2 с учетом включенных периодов работы с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено 17.02.2025.

Судья: