УИД: 77RS0022-02-2024-021388-46

Дело № 2-11285/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Канавиной В.А., при секретаре судебного заседания Ореховой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерменжи ...Н.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 (далее Истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР по г. Москве и Московской области), в обосновании указав, что 26.02.2024 она обратилась в Филиал № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый страховой стаж для назначения пенсии по старости ранее достижения соответствующего возраста. В связи с чем просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 05.02.1998 по 16.06.1998, с 17.06.1998 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 31.10.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2024.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из представленных возражений следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласны, у истца отсутствует требуемый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем просили в иске отказать.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 Федерального закона «№ 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

При этом в силу части 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию и ее размер является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений ч. 9 ст. 13 указанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.02.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии предусмотренной частью 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 07.06.2024 в назначении данной пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие страхового стажа не менее 37 лет. По подсчетам ответчика данный стаж составил 36 лет 12 дней.

При определении продолжительности стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по части 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ ответчиком не были учтены следующие периоды: с 15.08.2016 по 28.08.2016 отпуск без сохранения заработной платы; с 05.02.1998 по 16.06.1998, с 17.06.1998 по 30.09.1998, с 01.01.2001 по 14.05.2001, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за указанные периоды отсутствуют; с 01.10.1998 по 31.12.2000, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого в 2024 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для женщин 60 лет (55 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 60 месяцев).

При этом, согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом, в ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ внесены также изменения.

Согласно ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона РФ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015 от 02.10.2014).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 от 02.10.2014 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 от 02.10.2014 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно материалам дела Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.02.1998.

Представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца подтверждаются периоды её работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 13.07.1996 по 16.06.1998 в ЗАО «...***********», с 13.07.1996 по 16.06.1998 в ООО «...************» с 17.06.1998 по 31.12.2000, с 01.01.200 по 31.12.200 в ...*****************, указанные периоды отражены также в выписке из ИЛС.

Согласно п. 43 Правил № 1015 от 02.10.2014 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 10.07.2007, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в ладном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных плат объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти (статья 12).

Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территории органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Судом установлено, что истец работал с 13.07.1996 по 16.06.1998 в ЗАО «...***********», с 17.06.1998 по 31.12.2000 в ООО «...************», с 01.01.2000 по 31.12.2000 в ...*****************, что подтверждается трудовой книжкой и сведениями о состоянии ИЛС.

Из представленных возражений ответчика на исковое заявление следует, что вышеуказанные периоды работы не были учтены в страховой стаж Истца из-за отсутствия сведений об уплате вышеуказанными работодателями страховых взносов. При этом одновременно ответчик частично засчитывает в страховой стаж Истца иные периоды работы у вышеуказанных работодателей в той части, где имеются сведения об уплате страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал Истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ведение индивидуального персонифицированного учета законодателем является обязанностью работодателя, а потому возлагать бремя неблагоприятных последствий за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей на работника неправомерно.

Учитывая, что частично периоды работы истца в ЗАО «...***********», ООО «...************», ...*****************, включены ответчиком в страховой стаж в бесспорном порядке, а также то, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что спорные периоды должны быть исключены из подсчета стажа, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в данной части и обязывает ответчика включить периоды работы истца с 05.02.1998 по 16.06.1998, с 17.06.1998 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 31.10.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000 в страховой стаж.

С учетом включенных спорных периодов страховой стаж истца составит 37 лет 4 месяца и 8 дней, величина ИПК составляет 89,765, за назначением пенсии истец обратилась при достижении 57 лет. При таких обстоятельствах все условия, необходимые для назначения страховой пенсии, предусмотренной ч.. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ выполнены, в связи с чем, суд возлагает на ответчика обязанность по назначению истцу страховой пенсии с 20.03.2024, с момента обращения и возникновения права на ее назначение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дерменжи ...Н.Г. удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж Дерменжи ...Н.Г.) периоды работы: с 05.02.1998 по 16.06.1998, с 17.06.1998 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 31.10.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) назначить Дерменжи ...Н.Г.) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.07.2025.

Судья В.А. Канавина