Дело № 5-1207/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 27 сентября 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., с участием представителя ООО «МИВАГ» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МИВАГ» ИНН/КПП 8904004684, 890401001, ОГРН: <***>, адрес:

установил:

24 августа 2022 года в ходе административного расследования сотрудником отдела по вопросам миграции России по г. Новому Уренгою, по адресу: выявлено, что ООО «МИВАГ» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении 24 января 2022 года с гражданином Украины ФИО2 трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения соответствующего договора, чем с 28 января 2022 года нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении формы и порядка подачи указанного уведомления.

Представитель ООО «МИВАГ» ФИО1 не оспаривал указанные обстоятельства по делу, пояснил, что организация имеет тяжелые финансовые затруднения.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ООО «МИВАГ» производства по делу об административном правонарушении по факту нарушения п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», явилось то, что ООО «МИВАГ» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении трудового договора от 24.01.2022г. с иностранным гражданином Мачуга, а именно не позднее 28.01.2022г.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Трехдневный срок для отправки уведомлений о заключении или прекращении трудового договора с иностранными работниками начинается на следующий рабочий день после даты заключения или прекращения трудового договора с иностранными работниками (ст. 191 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

Обстоятельства по делу и виновность юридического лица подтверждена представленными материалами дела, среди которых: рапорт сотрудника ОИК ОВМ ФИО3, письмо УВМ о проведении проверочных мероприятий с приложением копии заявления, сведения базы данных на иностранного гражданина, выписка ЕГРЮЛ, копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, к. устава ООО «МИВАГ», копии протокола, свидетельства внеочередного общего собрания ООО «МИВАГ», копии приказа № 3 от 13.01.2021г., копии трудового договора от 24.01.2022г., копии паспорта и вид на жительство иностранного гражданина, объяснения директора ФИО1

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное ООО «МИВАГ» надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного ООО «МИВАГ» деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, полагая, что это не будет отвечать как установленным в ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях, так и целям административного наказания, изложенным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для назначения за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «МИВАГ», совершившее вышеуказанное административное правонарушение не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «МИВАГ» включено в указанный реестр и отнесено к категории микропредприятие.

Учитывая, что ООО «МИВАГ» является микропредприятием, совершило впервые административное правонарушение, при этом иностранный гражданин Мачуга в последующим получил гражданство РФ, полагаю назначить ООО «МИВАГ» наказание в виде предупреждения, которое будет достаточным и соразмерным совершенному деянию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить Обществу с ограниченной ответственностью «МИВАГ», ИНН/КПП 8904004684, 890401001, ОГРН: <***>, адрес: за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд.

Судья Р.Р. Гареев