4
Дело № 5-122/2023
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 декабря 2023 года <адрес>
Судья <данные изъяты> городского суда <адрес> Параева С.В.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении АО «Угольная Компания «Северный <данные изъяты>», ФИО1, действующего на основании доверенности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком 3 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Угольная Компания «Северный <данные изъяты>», юридический адрес: <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» (далее по тексту – АО УК «Северный <данные изъяты>») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проверке АО УК «Северный <данные изъяты>» на соблюдение требований промышленной безопасности выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: <данные изъяты>. Нарушены пункты № ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ.
Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья производственного персонала АО "Угольная компания "Северный <данные изъяты>" (шахта "<данные изъяты>").
О совершении указанного выше административного правонарушения в ходе проверки государственным инспектором <данные изъяты> территориального отдела <данные изъяты> управления Ростехнадзора ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено нарушение АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» шахта «<данные изъяты>» ч. 1 ст. 9 №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», а также составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности по эксплуатации <данные изъяты><данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>», с 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ копии указанных протоколов вручены законному представителю АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» директору шахта «<данные изъяты>» ФИО2, действующему на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют его подписи.
В судебное заседание государственный инспектор <данные изъяты> территориального отдела <данные изъяты> управления Ростехнадзора ФИО5 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве, направленном в суд, исполняющий обязанности начальника <данные изъяты> территориального отдела <данные изъяты> управления Ростехнадзора ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.
Представитель АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании вину АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не оспаривает нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, юридическим лицом в настоящее предпринимаются действия для устранения данных нарушений.
Учитывая мнение представителя АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» ФИО1, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» в отсутствие должностного лица госинспектора <данные изъяты> территориального отдела <данные изъяты> управления Ростехнадзора ФИО5
В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);
обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах":
121. Проветривание горных выработок осуществляют таким образом, чтобы все действующие горные выработки были обеспечены расходом воздуха не менее расчетного, а состав, скорость и температура воздуха в них соответствовали настоящим Правилам безопасности.
Расход, состав, скорость и температура воздуха в горных выработках должны быть определены в документации на ведение горных работ.
Порядок контроля состава рудничной атмосферы, определения газообильности по метану и диоксиду углерода устанавливает главный инженер шахты. Категория шахты по метану и диоксиду углерода устанавливается приказом руководителя угледобывающей организации.
299. Запрещается эксплуатация транспортных машин с дизельным приводом в горных выработках с расходом воздуха, недостаточным для разбавления выхлопных газов до санитарных норм, и при превышении допустимых норм содержания метана.
Таким образом, нарушения АО «УК «Северный <данные изъяты>» Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» достоверно установлены в судебном заседании.
Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснениями представителя юридического лица в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ.
Действия АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: пункты № Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Учитывая вышеизложенное, АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации <данные изъяты><данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>», так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный <данные изъяты>» (юридический адрес: <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете <данные изъяты><данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный <данные изъяты>», сроком 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.
Судья: С.В. Параева