Дело № 5-68/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Хорзеева Е.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

гражданина <адрес> – ФИО1, родившегося ДАТА в <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2023 года в 15 час. 20 мин. при проверке документов на 476 км автодороги М-3 «Украина» в Севском районе Брянской области установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 допустил нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом режиме иностранных в Российской Федерации», а именно, пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с 21 июля 2023 года по 18 октября 2023 года (90 дней). 18 октября 2023 года выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день, 18 октября 2023 года, въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Озинки». Срок законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 18 октября 2023 года, при этом документов, позволяющих пребывать на территории Российской Федерации на законных основаниях, не оформил и по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации свыше разрешенного срока пребывания, тем самым уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что не знал о том, что ему необходимо было находиться 3 месяца у себя на родине, а позже въезжать обратно в Российскую Федерацию. В России официального места работы, а также недвижимого имущества в собственности не имеет. Родители, жена и трое детей постоянно проживают в респ. Киргизии. В содеянном раскаивается.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением оговоренных данной нормой случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 25 ноября 2023 года в 15 час. 20 мин. на 476 км трассы М-3 «Украина» в Севском районе Брянской области сотрудниками полиции выявлен гражданин <адрес> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 21 июля 2023 года, который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с 18 октября 2023 года и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДАТА, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 3); рапортом специалиста СОП-1 УМВД России по Брянской области по факту выявления гражданина респ. <адрес> ФИО1 на 476 км автодороги М-3 «Украина» в Севском районе Брянской области (л.д.5), письменными объяснениями ФИО1 от 25 ноября 2023 года аналогичным по своему содержанию с его пояснениями в суде (л.д. 6, 18), копией миграционной карты № (л.д.7), копией паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО1 (л.д.9-17), сведениями базы СПО «Мигрант - 1», подтверждающие срок законного пребывания ФИО1 в Российской Федерации с 21 июля 2023 года по 18 октября 2023 года (л.д.19-22).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник МП МО МВД России «Севский» ФИО3 показал, что ФИО1 нарушены требования ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ. Личность установлена на основании паспорта гражданина <адрес>.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, с учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достоверными.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении дела объективных данных о наличии у ФИО1 семейных отношений с гражданами Российской Федерации, суду не представлено. Боле того, судом установлено, что ФИО1 официально не трудоустроен, в собственности недвижимое имущество не имеет, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации. Иного из материалов дела не следует.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья признает раскаяние ФИО1 в содеянном, его признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1 его семейного и имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, руководствуясь требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и принимая во внимание, что ФИО1 не имеет постоянного источника дохода, его близкие родственники проживают на территории респ. Киргизии, срок пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке продлен не был, правовых оснований для дальнейшего нахождения его на территории России не имеется, прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также объективных оснований признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 27.19 КоАП РФ постановление судьи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь, ст.ст. 29.9-29.10, 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по <адрес>.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Севское РОСП УФССП России по Брянской области.

Административный штраф, в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Брянской обл. (МО МВД России «Севский» л/сч №

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить в МО МВД России «Севский», МО МВД России «Почепский», Севский РОСП УФССП России по Брянской области, для сведения и исполнения.

Судья подпись Е.Е. Хорзеева

Копия верна

Судья Севского

районного суда Е.Е. Хорзеева