№ 2-3223/2022
70RS0004-01-2022-004608-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ноября 2022 г. г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ткаченко И.А.
при секретаре Несмеловой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского района г. Томска к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, встречному иску ФИО1 к администрации Советского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
Администрация Советского района города Томска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании собственника жилого помещения привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до произведенного самовольного переустройства и перепланировки в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1 В администрацию Советского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение соседей о проведенной в квартире самовольной перепланировке и переустройстве. Собственник квартиры <адрес> в администрацию района с заявлением о согласовании перепланировки (переустройства) не обращался. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Советского района г. Томска проведен осмотр жилого помещения ФИО1, установлен факт самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения, а именно: объединения помещений ванной и туалета путем демонтажа перегородки, вместо ванной установлен душ, о чем составлен акт №, собственнику вручено требование № о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Собственником жилого помещения ФИО1 в администрацию района доказательств исполнения требования и приведения жилого помещения в состояние, существовавшее до самовольного переустройства и перепланировки, не представлено.
В порядке ст.137 ГПК РФ ФИО1 предъявил встречный иск к администрации Советского района г. Томска о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.
Встречный иск мотивирован тем, что 30.03.2021 истцом была приобретена в собственность двухкомнатная квартира по вышеуказанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире истцом была произведена перепланировка (переоборудование), а именно: демонтирована (разобрана) перегородка между ванной и туалетной комнатой, то есть эти два помещения объединены в одно, и перенесен (устроен) один дверной проем. В ходе осмотра жилого помещения и составления акта сотрудниками администрации района не установлено каких-либо ухудшений условий эксплуатации и проживания всех или отдельных дома или квартиры в связи с ее перепланировкой (переустройством). Перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и (или) здоровью, перепланировка выполнена с учетом требований строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, что подтверждается заключениями специалистов. При таких обстоятельствах отсутствие согласования проведения перепланировки с администрацией Советского района г. Томска не может являться основанием для отказа в сохранении квартиры в перепланированном(переустроенном) состоянии.
Представитель администрации Советского района г. Томска ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается распиской об извещении от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие, указав, что администрация Советского района г. Томска исковые требования поддерживает, встречные исковые требования не признает, при решении вопроса о возможности, либо невозможности сохранения жилого помещения по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии полагается на усмотрение суда, поскольку администрация района не располагает доказательствами, опровергающими заключения специалистов, представленные ФИО1
Ответчик (истец по встречным исковым требованиям) ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно расписке об извещении от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).
Согласно ч.1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.
К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (ст. 16 ЖК РФ). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Часть 4 статьи 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.
Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу частей 1, 3 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации – договоры купли-продажи долей квартиры от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно данным технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с экспликацией к плану строения, до перепланировки квартира № в указанном доме представляла из себя изолированное жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м, в том числе жилая ... кв.м, вспомогательная ... кв.м, имела следующий состав помещений: № 1 (коридор) площадью ... кв.м, № 2 (кухня) площадью ... кв.м, № 3 (комната) площадью ... кв.м, № 4 (комната) площадью ... кв.м, № 5 (ниша) площадью ... кв.м, № 6 (ванная) площадью ... кв.м, № 7 (туалет) площадью ... кв.м.
Из материалов дела следует также, что в администрацию Советского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от собственников квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>, И.А., И.Т. по поводу перепланировки (переустройства) жилого помещения <адрес>, а именно: установки вместо ванны душевой кабины, как следствие, систематическое затопление их квартиры.
При выезде сотрудников администрации Советского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для проведения осмотра, установлено, что в квартире по указанному адресу объединены помещения ванной и туалета, тем самым демонтирована перегородка. По результатам осмотра составлен акт № об установлении наличия самовольной перепланировки м (или) переустройства жилого помещения. Собственнику квартиры вручено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о том, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, указано на то, что собственник также не обратился в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном состоянии).
Согласно экспертному заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности, составленному ООО ..., на основании проведенного обследования жилых помещений кв. <адрес> установлено, что в результате перепланировки (переустройства) были произведены следующие работы:
- в помещении № 5 демонтирован шкаф (за счет чего увеличилась площадь комнаты);
- в помещении № 2 демонтирована перегородка без проема толщиной 50мм (перегородка не является несущей, и ее демонтаж не повлияет на конструктивную надежность здания) санузел стал совмещенным;
- между помещениями № 1 и № 3 демонтирован дверной блок;
- в помещении № 2 существующий проем зашит ГВЛ по каркасу, с последующей отделкой в тон существующей;
- в помещении №2 выполнены: внутренняя отделка и монтаж саноборудования с подключением к существующим сетям, гидроизоляция пола не нарушена, вентиляция – существующая.
Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ООО ... по результатам выполнения кадастровых работ в связи с изменением объекта с кадастровым номером №, после перепланировки и переустройства жилое помещение по адресу: <адрес> представляет собой квартиру, общей площадью ... кв.м, из них жилая ... кв.м, вспомогательная ... кв.м, состоит из помещений: № 1 (коридор) площадью ... кв.м, № 2 (санузел) площадью ... кв.м, № 3 (кухня) площадью ... кв.м, № 4 (комната) площадью ... кв.м, № 5 (комната) площадью ... кв.м.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).
Согласно п. 1.7.1. Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил).
Как следует из п. 1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
Совокупностью представленных доказательств установлено, что в результате проведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры по адресу: <адрес> произведено изменение технических характеристик квартиры, поскольку изменилась площадь жилого помещения, общая площадь квартиры увеличивалась с ... кв.м до ... кв.м, жилая площадь увеличилась с ... кв.м. до ... кв.м, а также выполнен перенос саноборудования с подключением к существующим сетям в помещениях № 2 и № 3.
Стороны по делу не оспаривают, что перепланировка жилого помещения произведена в отсутствие согласования органа местного самоуправления – администрации Советского района г. Томска.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенная в квартире № расположенной в доме <адрес> перепланировка (переустройство) являлись самовольными.
Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При этом согласно пункту 1.7.3 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно экспертному заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности, составленному ООО ..., несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии. Конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационная безопасность, в данной перепланировке, соответствуют строительным нормам и правилам.
Экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности по перепланировке внутриквартирных помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ЗАО ..., проведенная перепланировка в квартире №,расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ФБУЗ ..., проведенная перепланировка (переустройство) квартиры№, расположенной по адресу: <адрес>, по оцененным критериям соответствует требованиям п.п.127, 128, 130 главы VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому снабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпедимических (профилактических) мероприятий».
Каких-либо ухудшений условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры судом не установлено.
Отсутствие согласования проведения перепланировки (переустройства) с администрацией Советского района г. Томска не является основанием для отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии при наличии указанных выше доказательств безопасности такой перепланировки, а также отсутствия нарушения прав граждан в результате ее сохранения.
Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что сохранение вышеназванного жилого помещения в перепланированном (переустроенном) виде не нарушает права и законные интересы иных лиц (в том числе, жильцов многоквартирного дома), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
С учетом изложенного требования администрации Советского района г. Томска подлежат отклонению в полном объеме, встречные исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствии в соответствии с техническим паспортом, выданным ООО ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска администрации Советского района г. Томска к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние отказать.
Встречный иск ФИО1 к администрации Советского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение квартиру <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, выданным ООО ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принтяия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2022.
На дату опубликования решение не вступило в законную силу.