Дело № 2-1418/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года п. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

с участием

истца – Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации Гречаника М.В.,

представителя истца Комитета Ивановской области по лесному хозяйству – ФИО1

представителей ответчика – ФИО2 и ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к ООО «Кедр» о возложении обязанности возместить ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Ивановской межрайонный природоохранный прокурор Гречаник М.В., действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Кедр», в котором просил взыскать с ООО «Кедр» ущерб в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета Лежневского муниципального района Ивановской области.

Заявленные требования обоснованы тем, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа материалов по проведению государственной инвентаризации лесов в части дистанционного мониторинга использования лесов за 2022 год на территории Ивановской области, поступивших из Департамента лесного хозяйства по ЦФО, в деятельности ООО «Кедр» выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что в 2021 году в квартале 34, 29 выделы 1, 24 Лежневского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество» ООО «Кедр» на площади 0,8 га совершена незаконная рубка лесных насаждений, чем причинен ущерб в размере <данные изъяты> рублей. Отмеченный факт подтверждается материалами дистанционного мониторинга использования лесов за 2022 год на территории Ивановской области, поступивших из Департамента лесного хозяйства по ЦФО, расчетом ущерба от незаконной рубки деревьев, произведенным специалистом ОГКУ «Ивановское лесничество» и другими материалами. Указанный лесной участок предоставлен ООО «Кедр» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Лесной участок в соответствии с договором передается арендатору на 49 лет. В соответствии с п. 10 Договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; не допускать нанесения вреда окружающей среде; обеспечивать за свой счет работы по охране и защиты арендуемого лесного участка от болезней и вредителей леса и иного негативного воздействия, в том числе от незаконных (самовольных) рубок леса; возмещать в установленном порядке вред (ущерб), причиненные лесам, возмещать и уплачивать иные суммы, обязанность по возмещению (выплате) которых возникла у арендатора в соответствии с законодательством, иными правовыми актами и соглашением сторон. Однако, данная обязанность, возложенная на арендатора законодателем, а также отмеченными договорными обязательствами исполнялась ненадлежащим образом. На основании изложенного, у арендатора – ООО «Кедр» имеется обязанность возместить вред, причиненный имуществу, находящемуся в государственной собственности, лесному фонду, наступивший в следствии проведения ООО «Кедр» незаконной рубки лесных насаждений в квартале 34, 29, выделы 1, 24 Лежневского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество» ООО «Кедр» на площади 0,8 га.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец – Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Гречаник М.В. действующий в защиту интересов Российской Федерации, пользуясь правом, предоставленным истцу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), предмет исковых требований изменил и просил суд возложить на ответчика обязанность возместить ущерб Российской Федерации, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в кварталах 34, 29, выделы 1, 24 Лежневского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество», путем проведения лесовосстановления на площади 0,8 га в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ФИО2 на основании Устава и ФИО3 на основании доверенности в судебном заседании подали заявление о признании исковых требований в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца – Комитета Ивановской области по лесному хозяйству ФИО1 действующая на основании доверенности, полагала заявленные требования в их окончательной редакции подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области для участия в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке главы 10 ГПК РФ, поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Суду представлен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству (арендодатель) и ООО «Кедр» (арендатор), в отношении части земельного участка общей площадью 22701,3741 га с кадастровым номером № согласно схемы расположения и границ лесного участка, являющейся приложением № 1 к договору аренды части лесного участка. Лесной участок в соответствии с договором передается арендатору на 49 лет.

Судом установлено и не оспаривалось, что в 2021 году в пределах указанного лесного участка, в квартале 34, 29 выделы 1, 24 Лежневского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество» ООО «Кедр» на площади 0,8 га совершена незаконная рубка лесных насаждений, чем причинен ущерб в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно расчету ущерба от незаконной рубки деревьев в квартале 39 выдел 1 и квартале 29 выдел 24 Лежневского участкового лесничества, ОГКУ «Ивановское лесничество», совершенное в 2021 году, категория лесов «эксплуатационные», объем незаконно срубленной древесины в квартале 34 выдел 1 и квартале 29 выдел 24 Лежневского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество» составил: породы сосна – 6,76м3, ель- 41,6 м3, береза – 33,86 м3, осина – 101,68 м3, итого: 183,9 м3. Итого, ущерб по данному лесонарушению составляет <данные изъяты> (порода сосна) + <данные изъяты> (порода ель) + <данные изъяты> (порода береза) + <данные изъяты> (порода осина) = <данные изъяты> Всего ущерб по данномулесонарушению составляет <данные изъяты> рублей (л.д. №).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положениями статей 41 и 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, – по смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), – основывается на принципе приоритета публичных интересов, что предопределяет особую роль государства в обеспечении охраны и защиты лесов, а также ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публично-правовые обязательства в отношении защиты лесного фонда от негативного воздействия.

Лесной фонд – ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов – представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 года N 1-П, от 7 июня 2000 года N 10-П, от 2 июня 2015 года N 12-П).

В силу статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия (часть 1).

Согласно ст. 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Вместе с тем, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума N 49, непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде.

В силу пункта 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее – возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2002 года N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 года N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 года N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда. Необходимо учитывать, что Федеральный закон «Об охране окружающей среды» не предполагает ограничения размера ответственности по обязательствам, возникающим из договоров в сфере природопользования.

На основании ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, может быть возмещен посредством возложения на причинителя вреда обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств.

В рассматриваемом ситуации следует исходить из того, что согласно статье 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду (пункт 2); сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (пункт 5); улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности (пункт 6); использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (пункт 6); использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями (пункт 9).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Поскольку лесной участок с кадастровым номером №, а именно кварталы 34, 29, выделы 1, 24 Лежневского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество» на площади 0,8 га, на котором в 2021 году совершена незаконная рубка лесных насаждений, принадлежит на праве собственности Российской Федерации в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, то и ущерб в результате гибели лесных насаждений причинен непосредственно государству.

В соответствии с п. 10 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор (ООО «Кедр») обязан не допускать нанесения вреда окружающей среде; обеспечивать за свой счет работы по охране и защиты арендуемого лесного участка от болезней и вредителей леса и иного негативного воздействия, в том числе от незаконных (самовольных) рубок леса; возмещать в установленном порядке вред (ущерб), причиненные лесам, возмещать и уплачивать иные суммы, обязанность по возмещению (выплате) которых возникла у арендатора в соответствии с законодательством, иными правовыми актами и соглашением сторон.

В силу вышеизложенных обстоятельств и на основании приведенных правовых норм, положений договора аренды суд полагает требования истца в их редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в которой он фактически указывает о необходимости натурального возмещения ответчиком экологического вреда, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, заявленными с избранием наиболее эффективного способа защиты и восстановления нарушенных прав Российской Федерации. С учетом признания ответчиком иска в уточненном варианте и того факта, что данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, указанные требования прокурора безусловно подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1. ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенных норм взысканию с ответчика в доход бюджета Лежневского муниципального района Ивановской области подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, исчисленная в соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» обязанность возместить вред, причиненный имуществу, находящемуся в государственной собственности, лесному фонду, наступивший в следствии проведения незаконной рубки лесных насаждений в квартале 34, 29, выделы 1, 24 Лежневского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество» на площади 0,8 га путем проведения лесовосстановления на площади 0,8 га не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» в бюджет Лежневского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.А. Ребров

Мотивированное решение суда составлено 04 июля 2023 года.