Постановление по делу № 5-243/2023 от 20.12.2023

Дело № 5-243/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2023 года г. Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Ивановской области Гнедин Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого

ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у.,

переводчика ФИО2 у.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющее среднее образование, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика; места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющего, работавшего без официального оформления трудоустройства, паспорт FA 1233448 от ДД.ММ.ГГГГ;

В судебном заседании положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1, 25.10 КоАП РФ, участникам судебного разбирательства разъяснены; переводчик предупреждён об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Отводов не заявлено, ходатайств не последовало,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>ёва, <адрес>, в ходе проверки документов было обнаружено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда с территории данного государства по истечении определённого срока пребывания – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Своими действиями ФИО1 угли нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ /далее – Закон/, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тем самым ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. заявил о согласии с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что в Российской Федерации у него родственников не имеется, его родители, иные близкие родственники проживают в <адрес>, он прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживал у знакомых без регистрации, не выехал из России после ДД.ММ.ГГГГ в силу стечения обстоятельств, документов для легального нахождения в Российской Федерации не оформил; готов выехать из России самостоятельно, приобрёл билет на ДД.ММ.ГГГГ. В содеянном раскаивается.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с положениями п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также срок временного пребывания не может превышать указанного в визе. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законодательством случаев.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 у. в совершении рассматриваемого административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № №, в котором зафиксирован факт нарушения им положений ч. 2 ст. 5 Закона, заключающийся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время /ДД.ММ.ГГГГ/, также протокол содержит запись о согласии ФИО1 у. с обстоятельствами, изложенными в протоколе; объяснениями ФИО1 у., в которых он сообщал сведения, в целом аналогичные приведённым им в судебном заседании, дополнительно указав, что в <адрес> у него проживает брат, но точные координаты его ему неизвестны, по истечении регистрации – после ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>, в <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был задержан сотрудниками полиции; миграционной картой серии № №, из которой следует, что ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ППС 4-й роты ОБППС В.П.А. о задержании у <адрес> ФИО1 у. и доставлении его в ОМВД России по <адрес> для разбирательства по поводу отсутствия документов; протоколами доставления ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут ФИО1 у. в отдел полиции – ОМВД России по <адрес> и его задержания в 18 часов 25 минут того же дня; данными базы «АС ЦБДУИГ» ФМС России, из которых следует, что ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, после прибытия границу России не пересекал; ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о прибытии по адресу: <адрес>А, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ; иных сведений об основаниях пребывания ФИО1 у. в Российской Федерации в базе данных нет.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу, достоверные и достаточные в своей совокупности для разрешения дела.

Нарушений требований КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении органами полиции судом не установлено. Необходимые процессуальные права ФИО1 у. были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении и получении объяснений, что удостоверено его личными подписями и не опровергнуто в судебном заседании. Перевод необходимых документов и обстоятельств производства процессуальных действий выполнен переводчиком ФИО2 у., допущенным к участию в деле в установленном порядке. Указание во вводной части протокола об административном правонарушении сведений о владении ФИО1 у. русским языком и отсутствии необходимости в осуществлении перевода суд относит к явной технической ошибке, учитывая, что в дальнейшем текст протокола содержит внесённые машинописным образом сведения об участии в деле переводчика, а также рукописные записи о выполнении перевода ФИО2 у.; суд также признаёт техническими ошибками искажения персональных данных ФИО1 у. в протоколе доставления и рапорте и связывает их с отсутствием на момент их составления достоверных данных о личности, что в т.ч. следует из текста рапорта, содержащего отметку о внесении этих сведений со слов самого ФИО1 у. Указанные обстоятельства не свидетельствуют о недостоверности иных сведений, изложенных в соответствующих процессуальных документах, а также о недопустимости их, как доказательств, учитывая последующее установление личности ФИО1 у.

Вместе с тем, суд находит необходимым уточнить формулировку вменяемого правонарушения, путём уточнения положений законодательства, нарушение которого вменяется в вину ФИО1 у. указанием на отсутствие в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, учитывая, что соответствующих обстоятельств не установлено, а также конкретизацией положений закона, нарушение которого вменяется ему в вину – путём указания на ч. 2 ст. 5 Закона.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности в действиях ФИО1 у. факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда его из Российской Федерации по истечении определённого ему срока пребывания – с 13.05.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации /далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации/, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом изучена личность ФИО1 у., установлено, что ему 21 год, он холост, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеет, в России официального и легального места работы и жительства у него нет. Сведений о легальном продлении срока пребывания ФИО1 у. в России после ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, отсутствие таких обстоятельств подтверждено им самим.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признаёт признание ФИО1 у. своей вины и, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние, о чём свидетельствует его намерение выехать из Российской Федерации и приобретение им проездного документа.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, нахожу необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа; при этом, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения – пребывание его на территории РФ без легальных оснований, отсутствие законного места жительства и работы, прихожу к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 у. меры административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, учитывая сообщение тем о наличии такой возможности и предъявлении проездного документа – электронного билета /маршрут-квитанции/, приобретённого для вылета в г. Ош 25.12.2023.

Оснований для освобождения ФИО1 у. от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, в рассматриваемой ситуации административное выдворение за пределы Российской Федерации право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушит, учитывая отсутствие у него прочных социальных связей в текущей стране пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь положениям ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 27.19, ст. 29.10, ст. 32.9, ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу Республики Узбекистан, гражданину Республики Узбекистан наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 /двух тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Ф.И.О. плательщика: ФИО1 угли.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объёме не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечёт его принудительное взыскание и возможность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Гнедин