Дело №а-2-634/2022

73RS0№-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 30 сентября 2022 года

Ульяновский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ермохина Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом (с учетом постановления Ульяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.105, ч.4 ст.162 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 16 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

С момента прибытия в колонию трудоустроен не был, не обучался, с соответствующими заявлениями не обращался, участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает, мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя не делает, к работам по благоустройству территории в порядке статьи 106 УИК РФ относится не всегда добросовестно, на профилактическом учете не состоит, установленный распорядок дня в учреждении соблюдает не всегда, вину в совершенном преступлении признал частично. По приговору суда имеет иски по возмещению морального и материального ущерба. В исправительном учреждении находятся исполнительные листы: моральный вред на сумму 50 000 рублей, материальный ущерб на сумму 15 226 рублей, удержания по которым не производились так как осужденный не был трудоустроен.

Отбывая наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями статьи 116 УИК РФ за систематические нарушения ПВР ИУ осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания и водворен в ШИЗО.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для места проживания после освобождения из исправительного учреждения; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью, пояснил, что в личном деле осужденного имеется заявление, в котором он указал, что планирует проживать после освобождения по адресу: <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявил, что с административным иском согласен только в части установления ограничений в виде запрета посещения мест потребления алкогольной продукции и мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, возражал против его удовлетворения в остальной части, в том числе, полагал завышенным количество явок и срока надзора, указывая о том, что предложенные административные ограничения воспрепятствуют ему в налаживании нормальной жизни после освобождения. Не оспаривал факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, пояснил, что соответствующее постановление начальника колонии не обжаловал. Уточнил, что после освобождения намеревается проживать не в городе <адрес>, а в <адрес> в квартире своего двоюродного брата, что работу он намеревается искать тоже в <адрес>.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), часть 1 статьи 270 КАС РФ основанием установления административного надзора определяет поступившее в суд заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно частям 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны контролирующего органа.

В судебном заседании установлено, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ № областного суда (с учетом постановления № районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.105, ч.4 ст.162 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 16 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором постановлено взыскать с ФИО1 15 226 рублей в счет возмещения материального ущерба (солидарно), 50 000 рублей – в счет возмещения морального вреда. Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке постановлением начальника исправительного учреждения ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление до настоящего времени не отменено и незаконным не признано.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно: имел всего одно поощрение со стороны администрации исправительного учреждения в 2015 году, при этом 73 раза подвергался дисциплинарным взысканиям за различные нарушения порядка и условий отбывания наказания, в том числе, многократно водворялся в штрафной изолятор, имеет многочисленные неснятые и непогашенные взыскания, последнее было объявлено в апреле 2022 года, в настоящее время содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как, с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, для достижения целей административного надзора необходима периодичность в 3 раза в месяц.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что ФИО1 совершил преступления, за которые он был осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, именно в ночное время. Указанные факты прямо свидетельствуют о том, что в ночное время повышается риск совершения противоправных деяний в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Именно поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье.

Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением и может предотвратить совершение им новых правонарушений.

При этом суд учитывает, что согласно материалам дела, местом проживания ФИО1 до момента его осуждения являлся <адрес>. С заявлением в администрацию исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание, о намерении проживать в <адрес> Республики Татарстан осужденный не обращался, что он подтвердил в судебном заседании. Точный адрес проживания в <адрес> назвать не смог. Также в судебном заседании было исследовано заявление осужденного, которое, как пояснил ФИО1 в судебном заседании, им было составлено ДД.ММ.ГГГГ, о том, что после освобождения он планирует проживать в <адрес>.

При этом суд полагает необходимым сделать исключение из вышеперечисленных ограничений в случаях исполнения осужденным трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства.

Также суд полагает необходимым запретить ФИО1 пребывать в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив: в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках, учитывая, что состояние алкогольного опьянения, в том числе при нахождении в общественном месте, является фактором, значительно повышающим вероятность противоправного поведения. Кроме того, из описательно-мотивировочной части приговора суда следует, что ФИО1 в момент совершения преступлений находился в состоянии алкогольного опьянения.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такой меры ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО1 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями, а также что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.

При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 3 года, при этом сведения о поведении осужденного в исправительном учреждении свидетельствуют о том, что меньший срок не позволит достичь целей установления административного надзора.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

В то же время следует отметить, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Кроме того, на основании той же статьи Федерального закона № 64-ФЗ осужденный в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также конкретизации ранее назначенных административных ограничений, в том числе и в связи с переменой места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором № областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления № районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), установив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив: в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев исполнения осужденным трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес>, за исключением случаев исполнения осужденным трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора установить на 3 (три) года и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в № областной суд через № районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Ю. Ермохин

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.