№ 2-587/2023
УИД 11RS0016-01-2023-000731-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,
при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,
рассмотрев в с. Выльгорт 14 августа 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании отказа в предоставлении земельного участка, оформленного письмом от 10.05.2023 №, незаконным, признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что он является членом садоводческого товарищества «Пычим», регулярно производит оплату членских взносов. За ним закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> В апреле 2023 года в отношении указанного участка проведены кадастровые работы и истцом в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к которому приложена схема расположения участка. 10.05.2023 администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми принято решение об отказе в удовлетворении заявления на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, пп. 6 п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.
Определением суда от 28.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое товарищество «Пычим».
Определением суда от 14.08.2023 производство по делу по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании отказа в предоставлении земельного участка, оформленного письмом от 10.05.2023 №, незаконным - прекращено.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческое товарищество «Пычим», надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как указано в статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
На основании пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).
При рассмотрении дела судом установлено и находит свое письменное подтверждение, что постановлением администрации села Палевицы № от 20.08.1992 для образования садоводческого товарищества «Пычим» выделен земельный участок, расположенный под поселком Пычим, в количестве 20 га.
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое товарищество «Пычим» зарегистрировано администрацией муниципального Сывктывдинского района 26.08.1992.
Постановлением администрации Сыктывдинского района № от 26.08.1992 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Пычим», что подтверждается заключением к материалам создания садоводческого товарищества «Пычим», составленным 23.07.1998 государственным инспектором по использованию и охране земель Сыктывдинского района.
В заключении государственным инспектором сделан вывод о том, что размещение садоводческого товарищества первоначально планировалось на территории населенного пункта Пычим, но впоследствии было организовано не на селитебной территории, то есть рядом с жилой застройкой и на землях крестьянского хозяйства «Пычим». После ликвидации крестьянского хозяйства в 1995 году земли переведены в запас района «Пычим». Таким образом, госинспектором предложено предоставить обществу площадь в размере 20 га с изъятием от населенного пункта Пычим части незастроенных местными жителями земель и земельный запас района «Пычим». Таким образом садоводческому товариществу «Пычим» фактически был предоставлен не тот участок, что поименован в приведенном выше постановлении от 20.08.1992.
В целях реализации заключения госинспектора по использованию и охране земель Сыктывдинского района постановлением администрации Сыктывдинского района от 20.10.1994 №IO/226 §3 прекращено право пользования землей крестьянским (фермерским) хозяйством «Пычим» на площади 61 га, а вновь создаваемому садоводческому товариществу «Пычим», зарегистрированному в 1992 году, переданы 14 га неиспользуемых земель и земельные запасы района.
Постановлением главы администрации Сыктывдинского района от 28.07.1998 №7/161§2 садоводческому товариществу «Пычим» предоставлено 20 га земель, в том числе с изъятием: от населенного пункта Пычим Палевицкого сельсовета 5,5 га незастроенной и неиспользуемой местным населением территории и 14,5 га земель запаса «Пычим». Из земель предоставленных садоводческому товариществу «Пычим» 20 га земель: 15,35 га переданы в пожизненное наследуемое владение членам товарищества согласно прилагаемому списку, 4,65 га земель общего пользования оставлено за товариществом в бессрочном (постоянном) пользовании.
Таким образом, постановлениями от 1994 года и 1998 года закреплены границы земельного участка фактически выделенного садоводческому товариществу «Пычим» в 1992 году.
При изложенных обстоятельствах, достоверно установлено, что садоводческое товарищество «Пычим» образовано в 1992 году, в котором товариществу выделен земельный участок под коллективное садоводство, то есть до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом выделенная земля распределена согласно списку членов данного товарищества, а спорный земельный участок вошел в общую площадь массива, переданного садоводческому товариществу «Пычим» в установленном законом порядке с 1992 года.
При рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Пычим» с 2003 года и ему в пользование предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, указанные обстоятельства подтверждаются справкой садоводческого товарищества «Пычим», членской книжкой садовода и не оспариваются сторонами.
Судом достоверно установлено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Пычим» до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», данный участок предоставлен под садоводство истцу, являющемуся членом товарищества, который использует участок в соответствии с его целевым назначением - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.
Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте или в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.
Условия, при которых могут быть ограничены права пользователей земельных участков, в отношении спорного земельного участка отсутствуют.
При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка дачного некоммерческого товарищества, предоставленного товариществу до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.
Учитывая отсутствие оснований, препятствующих признанию за ФИО1 права собственности на используемый им земельный участок, возникшее у него в момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом.
При этом, признавая за истцом право собственности на спорный земельный участок, суд учитывает предоставленную схему расположения образуемого земельного участка, в связи с чем, полагает необходимым признать за истцом право собственности на земельный участок №, площадью 973 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах характерных точек: 1 (<данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 973 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка в следующих границах характерных точек: 1 (<данные изъяты>).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023.
Судья Е.А. Долгих