Дело № 5-1022/2022
УИД 27RS0007-01-2022-008185-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 декабря 2022 года г.Комсомольска-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан, ФИО1, (дата) рождения, уроженца (иные данные), проживающего (адрес),
УСТАНОВИЛ :
15 декабря 2022 года в 10 часов 00 минут старшим инспектором иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Е.Р.А. по (адрес) выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, (дата) рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно – не выехал по истечению срока действия патента, закончившегося 13 июня 2022 года, вследствие его неуплаты, таким образом, с 14 июня 2022 года незаконно находится на территории РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 и ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что в РФ он приехал 16 апреля 2022 года, для осуществления трудовой деятельности. 13 мая 2022 года он оформил патент, оплатил на сумму 5 584 рубля, далее поехал в командировку в Охотский район, Хабаровского края, где состоял на миграционном учете, проживал и работал вахтовым методом. За патент оплату производила организация (иные данные), с которой он заключил трудовой договор. С Охотского района он приехал в г.Комсомольск-на-Амуре для осуществления трудовой деятельности, где и работает по настоящее время. О том, что нарушен срок оплаты его патента, он узнал от сотрудников миграционной службы. В дальнейшем оплату патента производил своевременно.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Согласно материалам дела, а именно: выписки из базы «Мигрант», копии заграничного паспорта, копии патента, судьей установлено, что гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 16 апреля 2022 года прибыл на территорию РФ, 13 мая 2022 года ему был выдан патент.
Вместе с тем, согласно представленной квитанции судьёй установлено, что ФИО1 оплатил патент 14 июня 2022 года, вместо установленного срока - до 12 июня 2022 года, в связи с чем, патент прекратил свое действие со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, то есть с 13 июня 2022 года, в связи с чем, он обязан был выехать из Российской Федерации, что не было им выполнено.
Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (№) от 15 декабря 2022 года, копией паспорта привлекаемого лица, копией патента и чеками о его оплате.
Согласно справке Врио заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.
Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушении требований законодательства РФ, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает полное признание вины, устранение выявленного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
Вместе с тем, при решении вопроса о целесообразности назначении дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В Постановлениях от 17.01.13г. № 1-П и от 14.02.13г.г. № 14-П Конституционный Суд РФ изложил правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в том, что срок оплаты им патента пропущен незначительно (всего на 2 дня), ранее он не привлекался к административной ответственности, принимал меры к оплате патента в дальнейшем в установленный срок, то считаю возможным не применять к нему меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания является несоразмерным содеянному и целям административного наказания.
Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан, ФИО1, (дата) рождения, уроженца (иные данные), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 270301001, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 40102810845370000014, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 010813050, наименование платежа: «административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880427220000288377.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н. Татунь