Дело № 2а – 557/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,

при секретаре Лоскутовой М.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ФИО1 – адвоката Учалинского районного филиала БРКА ФИО2, представившей удостоверение и ордер,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Учалинскому району РБ ФИО3, действующей на основании доверенности,

помощника Учалинского районного прокурора РБ Галиуллина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Учалинскому району РБ, МВД по Республике Башкортостан о частичной отмене административных ограничений,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Учалинскому району РБ, МВД по Республике Башкортостан, мотивировав тем, что ранее в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания с возложением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания ежедневно с <***>. вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы муниципального образования – ФИО4 РБ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, также возложена обязанность являться <***> раза в месяц в районный орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Учалинским районным судом Республики Башкортостан, Апелляционным Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ количество явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации уменьшен до одного раза в месяц. В связи с положительными характеристиками, изменений семейного положения, беременностью супруги просит частично отменить административные ограничения в виде запрета пребывания ежедневно с <***> часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, и запрета выезда за пределы муниципального образования – Учалинский муниципальный район Республики Башкортостан без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В своем уточненном заявлении просил также отменить ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Учалинскому району Отдела МВД России по Учалинскому району РБ ФИО3, в судебном заседании указала, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований в части отменены административных ограничений в виде запрета пребывания ежедневно с <***> часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, и в части запрета выезда за пределы муниципального образования – Учалинский муниципальный район Республики Башкортостан без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. В части отмены ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях просила отказать.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования в части отменены административного ограничения в виде запрета пребывания ежедневно с <***> часов вне жилого помещения, и запрета выезда за пределы муниципального образования – Учалинский муниципальный район Республики Башкортостан без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.2 УК РФ, относящихся к категории тяжких преступлений.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ установлен надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания с возложением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания ежедневно с <***>. вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы муниципального образования – ФИО4 РБ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, также возложена обязанность являться <***> раза в месяц в районный орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания для регистрации.

Учалинским районным судом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО1 о частичной отмене административных ограничений удовлетворен частично: уменьшено количество явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации до одного раза в месяц, в удовлетворении остальных исковых требований отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части, обязав ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, представителя ФИО1 – адвоката Исмагилова Ф.Ф. – без удовлетворения.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст.10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды квартиры без номера от ДД.ММ.ГГГГ

Истец официально трудоустроен в должности заместителя председателя по коммерческим вопросам ПО «НУР» с юридическим адресом: <адрес>.

Положительно характеризуется по месту жительства и работы.

Согласно представленной характеристике ПО «НУР», ФИО1 строго соблюдает внутренний трудовой распорядок учреждения, нарушений дисциплины и взысканий за период работы не имеет, ведёт здоровый образ жизни. За высокие деловые и личностные качества в коллективе пользуется заслуженным уважением и авторитетом.

Из бытовой характеристики № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОС «Содействие» следует, что ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с положительной стороны. В состоянии алкогольного или иного опьянения замечен не был. Жалоб и нареканий не поступало.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время изменилось семейное положение административного истца ФИО1, а именно ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак с Ф.И.О.10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным Отделом ЗАГС Учалинского района и г. Учалы Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ «Учалинская ЦГБ», срок беременности супруги истца – ФИО1 – 16 – 17 недель.

Таким образом, из материалов дела, усматривается, что ФИО1 в период отбывания установленного судом срока административного надзора нарушений действующего законодательства не допускает, соблюдает установленные решением суда ограничения и обязанности, положительно характеризуется.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ночные проверки сотрудников полиции негативно влияют на состояние здоровья беременной супруги. Кроме того, супруге, в связи с беременностью, необходимо пройти обследование в <адрес>, но из – за запрета выезда за пределы муниципального образования, он не имеет возможности её сопровождать.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 на путь исправления встал, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора не привлекался к административной ответственности, положительно характеризуется по месту жительства и работы, принимая во внимание, что изменилось семейное положение ФИО1, учитывая мнение представителя Отделу МВД России по Учалинскому району РБ, прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска в части требований отмены ограничения в виде запрета пребывания ежедневно с <***> часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, и запрета выезда за пределы муниципального образования – Учалинский муниципальный район Республики Башкортостан без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В части требований об отмене ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к выводу об отказе данных требований, поскольку установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

В связи с чем, отмена ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Учалинскому району РБ, МВД по Республике Башкортостан о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.

Отменить установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ограничения административного надзора в виде:

- запрета пребывания ежедневно с <***> часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы муниципального образования – Учалинский муниципальный район Республики Башкортостан без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

В удовлетворении остальных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Яковлева Л.С.

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2023 г.