УИД 16RS0001-01-2025-000218-09

гражданское дело № 2-203/2025

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 8 июля 2025 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кудрявцева В.А., при секретаре Морозовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Агрызского района Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Агрызского муниципального района Республики Татарстан, Обществу с ограниченной ответственностью «Навруз» об обязании прекратить дальнейшее использование свалки трупов животных – биотермической ямы,

установил:

Прокурор Агрызского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, указав следующее. По адресу: Республика Татарстан, Агрызский район, Кучуковское сельское поселение, хозяйство ТО Родник, паевой фонд, расположен земельный участок с кадастровым №, в состав единого землепользования которого входят 3 обособленных земельных участка с кадастровыми № По адресу: Республика Татарстан, Агрызский район, Новобизякинское сельское поселение расположен земельный участок с кадастровым №, в состав единого землепользования которого входят 11 обособленных земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым №. Согласно сведениям ЕГРН указанные земельные участки принадлежит на праве аренды ООО «Навруз». На стыке двух земельных участков с кадастровыми № образовалась свалка трупов животных - биотермическая яма площадью 1 536,41 кв.м., в момент проверки зафиксирован факт выгрузки трупов крупного рогатого скота (коров). Указанные нарушения создают угрозу окружающей среде, оказывают вредное воздействие на жизнь и здоровье граждан. В сентябре 2024 года прокуратурой Агрызского района в адрес руководителя ООО «Навруз» вносилось представление о необходимости принятия соответствующих мер. Указанная биотермическая яма к дальнейшему использованию не пригодна, все капсулы заполнены. С учетом уточнения исковых требований просил обязать Исполнительный комитет Агрызского муниципального района Республики Татарстан, ООО «Навруз» прекратить дальнейшее использование свалки трупов животных – биотермической ямы, расположенной на стыке земельных участков с кадастровыми № и № по адресу: Республика Татарстан, Агрызский район, Кучуковское сельское поселение, хозяйство ТО Родник, паевой фонд и Новобизякинское сельское поселение (зарегистрированный адрес: Республика Татарстан, Агрызский район, с. Янга Аул, в 2 км на север).

В судебном заседании Прокурор Непомнящий А.С. исковое требование с учетом уточнений к обоим ответчикам поддержал в полном объеме, полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ООО «Навруз» ФИО1 исковое требование признала частично, пояснила, что указанная биотермическая яма ответчиком уже не используется, им заключен договор оказания услуг по переработке и утилизации непищевых побочных продуктов убоя и переработки мяса сельскохозяйственных животных.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 иск не признала, поддержала доводы представленного письменного отзыва, в котором указано, что ИК Агрызского района не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку биотермическая яма, расположенная на стыке земельных участков с кадастровыми № по адресу: Республика Татарстан, Агрызский район, Кучуковское сельское поселение, хозяйство ТО Родник, паевой фонд и Новобизякинское сельское поселение, не входит в Перечень сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, в отношении которых органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, утвержденный Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.04.2012 №620-р (в ред. Распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.11.2023 №2426-р). Данные земельные участки используются ООО «Навруз». Указанная биотермическая яма и биотермическая яма (№, Новобизякинское сельское поселение, с. Янга-Аул, в 2 км на север, указанная в данном Перечне) - это две абсолютно разные биотермические ямы. В связи с отсутствием в данном Перечне биотермической ямы, расположенной на стыке указанных земельных участков, и о которой идет речь в исковом заявлении, у органов местного самоуправления Агрызского района отсутствуют какие-либо полномочия в отношении данной биотермической ямы. Представитель просит в удовлетворении данного иска к Исполнительному комитету Агрызского муниципального района Республики Татарстан отказать.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Татарстан, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном пояснении по делу указано, что при выездном обследовании специалистами Агрызского отдела Управления Росреестра по РТ на стыке двух указанных земельных участков обнаружена биотермическая яма, используемая с нарушением требований земельного законодательства, в связи с чем в адрес ООО «Навруз» внесены соответствующие предостережения. Рассмотрение искового требования оставлено на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 42 Конституции РФ устанавливает право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу смысла вышеуказанных положений Конституции РФ и Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ любые действия либо бездействие, влекущие нарушения права на благоприятную окружающую среду, подлежат пресечению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Судом установлено следующее.

По адресу: Республика Татарстан, Агрызский район, Кучуковское сельское поселение, хозяйство ТО Родник, паевой фонд, расположен земельный участок с кадастровым №, в состав единого землепользования которого входят 3 обособленных земельных участка с кадастровыми №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) указанный земельный участок принадлежит на праве аренды ООО «Навруз» на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с множественностью лиц на стороне арендодателя от 26.04.2024.

По адресу: Республика Татарстан, Агрызский район, Новобизякинское сельское поселение расположен земельный участок с кадастровым №, в состав единого землепользования которого входят 11 обособленных земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым №.

Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок принадлежит на праве аренды ООО «Навруз» на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 22.08.2022.

Категория вышеуказанных земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенный вид пользования – организация сельскохозяйственного производства.

Из составленного Агрызским отделом Управления Росреестра по РТ акта выездного обследования объекта земельных отношений №203 от 18.09.2024 следует, что на стыке двух земельных участков с кадастровыми № выявлена свалка трупов животных - биотермическая яма площадью 1 536,41 кв.м., в момент проверки зафиксирован факт выгрузки трактором трупов крупного рогатого скота (коров).

25.09.2024 Прокурором Агрызского района в адрес руководителя ООО «Навруз» внесено представление о необходимости принятия соответствующих мер по устранению нарушений федерального законодательства.

22.10.2024 в ответ на указанное представление директор ООО «Навруз» сообщил об объявлении выговора управляющему Мегаферма за нарушение требований законодательства об обращении с отходами животноводства.

Из письма Агрызского отдела Управления Росреестра по РТ от 12.11.2024 Прокурору Агрызского района следует, что отраженные в актах обследования замечания на указанной территории участков не устранены, дополнительно выявлено, что контролируемым лицом проведены работы по размещению железной емкости с углублением в грунт.

Согласно ответу ООО «Навруз» от 30.10.2024 на предостережение Управления Росреестра по РТ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, ООО «Навруз» заключен договор оказания услуг №У-279 с ООО «САРИЯ Био-Индастрис Волга» по переработке и утилизации непищевых побочных продуктов убоя и переработки мяса сельскохозяйственных животных. Представлен указанный договор оказания услуг №У-279, заключенный 21.12.2023.

Согласно сведениям ГБУ «Агрызское районное государственное ветеринарное объединение» от 02.06.2025 указанная биотермическая яма к дальнейшему использованию не пригодна, так как все капсулы заполнены.

В соответствии с п. 6 Ветеринарных правил содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 №674, сброс биологических отходов в скотомогильники, не оборудованные биотермическими ямами либо оборудованные биотермическими ямами, которые не герметично изолированы, не допускается.

В соответствии с п. 7 указанных Ветеринарных правил после каждого сброса биологических отходов в биотермическую яму крышка биотермической ямы должна закрываться и запираться на замок лицами, уполномоченными гражданами и организациями.

В соответствии с ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Законным владельцем на правах аренды в настоящее время указанных земельных участков является ООО «Навруз».

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, допущенные ООО «Навруз» нарушения при эксплуатации биотермической ямы создают угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с изложенным, суд полагает исковое требование к ответчику ООО «Навруз» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд, рассматривая исковое требование к Исполнительному комитету Агрызского муниципального района Республики Татарстан, принимает во внимание доводы указанного ответчика и приходит к следующему.

Согласно Распоряжению Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.11.2023 №2426-р «О внесении изменений в Перечень сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, в отношении которых органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа «»город Набережные Челны» наделяются государственными полномочиями, утвержденный Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.04.2012 №620-р», на территории Новобизякинского сельского поселения Агрызского района Республики Татарстан расположены одна биотермическая яма (№, Новобизякинское сельское поселение, с. Янга-Аул, в 2 км на север) и один сибиреязвенный скотомогильник (№, Новобизякинское сельское поселение, с. Янга-Аул, в 2 км на север). Правообладателем данных объектов, согласно выпискам ЕГРН, является Республика Татарстан.

Итак, биотермическая яма, используемая ООО «Навруз», расположена на стыке земельных участков с кадастровыми № по адресу: Республика Татарстан, Агрызский район, Кучуковское сельское поселение, хозяйство ТО Родник, паевой фонд и Новобизякинское сельское поселение, данный земельный участок также используется ООО «Навруз». По месту расположения и, учитывая кадастровый номер биотермической ямы, указанной в Распоряжении Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.04.2012 №620-р» это две абсолютно разные биотермические ямы. В связи с отсутствием в данном Перечне биотермической ямы, указанной в исковом заявлении, у органов местного самоуправления Агрызского района отсутствуют какие-либо полномочия в отношении данной биотермической ямы.

Таким образом, суд считает правомерным отказать в удовлетворении заявленного Прокурором иска к Исполнительному комитету Агрызского муниципального района Республики Татарстан, как к ненадлежащему ответчику.

На том же основании при указании адреса объекта - биотермической ямы, расположенной на земельных участках ООО «Навруз», следует исключить указание на зарегистрированный адрес: Республика Татарстан, Агрызский район, с. Янга Аул, в 2 км на север.

При обращении в суд с иском государственная пошлина за рассмотрение иска в установленном законом размере 3 000 руб. уплачена не была, поскольку прокурор освобожден от ее уплаты (пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Поскольку судебный акт принят не в пользу ответчика ООО «Навруз», а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то ответчик в силу пп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ является плательщиком государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика ООО «Навруз» в доход бюджета г. Агрыза Агрызского муниципального района Республики Татарстан (ОКТМО 92601101) (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 10 ч. 2 ст. 61.1, абз. 5 ч. 2 ст. 61.2 БК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование прокурора Агрызского района Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Навруз» (ИНН <***>) прекратить дальнейшее использование свалки трупов животных – биотермической ямы, расположенной на стыке земельных участков с кадастровыми № и № по адресу: Республика Татарстан, Агрызский район, Кучуковское сельское поселение, хозяйство ТО Родник, паевой фонд и Новобизякинское сельское поселение.

В удовлетворении искового требования к Исполнительному комитету Агрызского муниципального района Республики Татарстан – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Навруз» (ИНН <***>) в доход бюджета г. Агрыза Республики Татарстан (ОКТМО 92601101) государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) руб. 00 коп., от уплаты которой был освобожден истец (прокурор).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья В.А. Кудрявцев

Мотивированное решение составлено 17 июля 2025 года.