14RS0035-01-2025-009995-63

Дело № 2-6432/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 03 июля 2025 года

Якутский городской суд республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО7 к Окружной администрации города Якутска о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,

установил:

Истец обратилась в суд к ответчику в вышеуказанным иском. Мотивируя иск тем, что на условиях договора социального с 1999 г. на основании ордера на жилое помещение № от 28.09.2000 г., выданного исполнительным комитетом Мархинской администрации проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: г. ____. 04 декабря 2005 года дом сгорел, произошел пожар и в последующем снесен. После пожара была выдана квартира, расположенная по адресу: г. Якутск, п. ____ на основании протокола заседания жилищной комиссии от 26.12.2005 г. №№ в котором указано о закреплении данных квартир с выдачей договоров социального найма. Между тем договор социального найма утерян, в настоящее время не заключают, дубликат не выдают, так как вышеуказанный дом признан аварийным. Другого жилья в собственности или на праве социального найма не имеется. Была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях взамен сгоревшего дома. Просит признать право пользования на условиях соцнайма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ____

В суде представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал в полном объеме, указывая, что иного жилья у нее не имеется.

Представитель ответчика ОА г. Якутска по доверенности ФИО3 с иском не согласна, указав, что в настоящее время дом признан аварийным, просит отказать в иске.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменение судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в свои интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают на основании, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общи начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношении, наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела установлено, что истец на условиях договора социального с 1999 г. на основании ордера на жилое помещение №№ от 28.09.2000 г., выданного исполнительным комитетом Мархинской администрации проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: г. ____

04 декабря 2005 года дом, расположенный по адресу: г. ____ сгорел, произошел пожар и в последующем снесен.

После пожара истцу выдана квартира, расположенная по адресу: г. ____ на основании протокола заседания жилищной комиссии от 26.12.2005 г. №29.

Вышеуказанный дом, расположенный по адресу: г. ____ признан аварийным и подлежащим сносу по распоряжению ОА г. Якутск от 13.12.2020 №№.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Истец 28 марта 2025 г. обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако был получен письменный отказ по причине аварийности спорного жилого помещения.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 2 ст. 15 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение пригодное для постоянного проживания граждан.

Отказ ответчика ОА г. Якутск мотивирован аварийностью спорного жилого дома (л.д. 13).

Распоряжением ОА г. Якутска от 17.04.2018 №637р спорное жилое помещение по адресу: г. ____ признан аварийным и подлежащим сносу.

Договор социального найма на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. ____ между истцом и ответчиками не заключался.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ) установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2)гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Таким образом, в ЖК РФ установлено, что жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам только в порядке, установленном ст. 57 ЖК РФ, т.е. в порядке очередности или при наличии основания предоставления во внеочередном порядке на основании решения органа местного самоуправления.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающие ее право на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, решения органа местного самоуправления по предоставлению спорного жилого помещения.

Следовательно, суд приходит к выводу, что у истца не имеется правовых оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма в спорном жилом помещении.

Истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу «город Якутск».

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм права, после 1 марта 2005 года договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных нуждающимися и малоимущими, в порядке очередности либо имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

Данный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Суд полагает, что отсутствие в собственности истца жилых помещений и длительное проживание ее в спорном жилом помещении, оформление на нее лицевого счета по оплате жилищно-коммунальных услуг, исполнение им обязательств по оплате коммунальных платежей не свидетельствуют о возникновении самостоятельного права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Собственником жилого помещения решение о предоставлении жилого помещения истцу также не принималось.

Оплата коммунальных услуг не может быть расценено как обстоятельство правомерности проживания истца в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО8 к Окружной администрации города Якутска о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья п/п Л.А. Николаева

Копия верна Судья Л.А. Николаева

Изготовлено: 03.07.2025