Дело 2-3286/2025

УИД: 05RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика МВД по РД по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МВД по РД о признании решения Комиссии МВД по РД о снятии с жилищного учета на получение жилого помещения по договору социального найма незаконным, обязании МВД по РД восстановить в списках сотрудников МВД по РД на получение жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

Представитель по доверенности ФИО6, обратился в суд в интересах ФИО4-М.М., с исковым заявлением к МВД по РД о признании решения Комиссии МВД по РД о снятии с жилищного учета на получение жилого помещения по договору социального найма незаконным, обязании МВД по РД восстановить в списках сотрудников МВД по РД на получение жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указывает, что ФИО1 проработал в ОВД РД 20 лет 4 месяца 19 дней. Был уволен со службы в органах внутренних дел приказом ОМОН МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ОВД РД ЦЖБК МВД по РД он был принят на учет как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с законодательством Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ он также стоял и в очереди сотрудников ОВД РД на получение единовременной социальной выплаты ЦЖБК МВД по РД с одновременно с очередью на получение жилья по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ решением ЦЖБК МВД по РД ФИО4-М.М. был исключен с жилищного учета, в котором он состоял как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с изменением им места жительства и переездом на постоянное место жительства в <адрес> РД.

Данное решение ЦЖБК МВД по РД ФИО4-М.М. было обжаловано в Советский районный суд <адрес> как незаконное и с требованием восстановить его в списках очередников сотрудников ОВД, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда РД от 21.03.2025г. его исковые требования были удовлетворены, действия ЦЖБК МВД по РД о снятии его с жилищного учета были признаны незаконными и МВД по РД было предписано восстановить ФИО4-М.М. в списках очередников сотрудников ОВД РД на получение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке в открытом доступе на официальном интернет- сайте МВД России в разделе «Полезные ресурсы» путем введения номера СНИЛСа, свою очередность на получение единовременной социальной выплаты(ЕСВ), ФИО4-М.М. не обнаружил там никаких сведений.

При устном обращении в жилищный отдел МВД по РД ему было сказано, что он снят с очереди на получение единовременной социальной выплаты, на основании того, что ранее был снят с учета как нуждающийся в жилом помещении по договору социального найма.

ФИО4-М.М. в тот же день обратился с письменным заявлением на имя начальника УОТО МВД РД для получения письменного ответа в связи с чем и когда он был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4-М.М. была получена выписка из протокола № заседания Комиссии МВД по <адрес> по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с семьей в составе 2-х человек (он и супруга) с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии МВД по РД основанием для снятия ФИО4-М.М. с учета на получение ЕСВ послужило то что он был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты будучи пенсионером органов внутренних дел, как состоящий на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма (был принят ДД.ММ.ГГГГ решением ЦЖБК МВД Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Однако в последующем, решением ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденный распоряжением МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №) был снят с учета лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 ст.56 ЖК РФ в связи с выездом ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в другое муниципальное образование (<адрес> РД).

Вступившие в законную силу судебные решения об отмене указанного решения ЖБК и восстановлении ФИО4-М.М. на учете лиц, принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в УОТО МВД по РД либо в Комиссию не поступали.

Просит суд признать решение Комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения незаконным. Обязать МВД по РД восстановить ФИО1 в списках сотрудников МВД по РД на получение единовременной социальной, выплаты, на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала просила суд отказать в их удовлетворении. Представила в дело письменные возражения на исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела выслушав явившихся лиц, оценив собранные по делу доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено что истец ФИО1 проходил службу в МВД по РД. Он, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратился с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на учет как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление организации тылового обеспечения МВД по РД сообщило ФИО4 что последний решением ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации снят с жилищного учета в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование.К указанному ответу приложена выписка из протокола № заседания ЦЖБК МВД по РД от 30.11.2020г. о снятии (исключении из списков очередников) ФИО4-М.М. с семьей из 4 человек, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование.

Данное решение ЦЖБК МВД по РД ФИО4-М.М. было обжаловано в Советский районный суд <адрес> как незаконное и с требованием восстановить его в списках очередников сотрудников ОВД, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда РД от 21.03.2025г. его исковые требования были удовлетворены, действия ЦЖБК МВД по РД о снятии его с жилищного учета были признаны незаконными и МВД по РД было предписано восстановить ФИО4-М.М. в списках очередников сотрудников ОВД РД на получение жилого помещения.

При разрешении спора суд руководствуется положениями Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 19.07.2011г. № 247-ФЗ), Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, что предусмотрено в ч.6 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Так, в силу пункта 2 упомянутых выше Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Истец ФИО4-М.М. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГг. в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п.3 ст.56 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, выехавшие на место жительства в другое муниципальное образование подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Разрешая спор суд руководствуется статьями 29, 30, 32 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 51, 52, 55, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции», статьей 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции», статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Порядком предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд исходит из того, что истец был поставлен на учет с учетом Жилищного кодекса РСФСР по месту службы, а не по месту жительства, поэтому переезд истца после приобретения права на жилище в другой район в пределах республики не является основанием для снятия его с учета по смыслу пункта 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. В данном случае смена регистрации истца произошла в пределах одного субъекта Российской Федерации.

Проанализировав положения статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», частей 2, 3, 4 статьи 49, частей 2, 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом того, что истец не вставал на учет на получение жилья по договору социального найма в органах местного самоуправления, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту своей службы, а органы местного самоуправления не наделялись государственными полномочиями на обеспечение сотрудников органов внутренних дел жилыми помещениями, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для применения пункта 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент вынесения настоящего решения у истца и членов его семьи право на получение жилища не утрачено, данный факт стороны не оспаривают, а поскольку истец не обеспечен жилым помещением, он не мог быть исключен из списков сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При изложенных обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серии 82 13 №) к Министерству внутренних дел по <адрес> (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Признать решение Комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения - незаконным.

Обязать МВД по РД восстановить ФИО1 в списках сотрудников МВД по РД на получение единовременной социальной, выплаты, на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.М. Халитов