№ Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ряжск Рязанской области 30 января 2026 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Шульга А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ:

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь должностным лицом - <данные изъяты>, ответственным за содержание автодороги по <адрес>, в безопасном для дорожного движения состоянии, в нарушение требований п.13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 4.5.1.1, п.4.5.1.2, п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» допустил на участке автодороги по <адрес>, отсутствие тротуаров или пешеходных дорожек, а также не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в черте Ряжского муниципального округа Рязанской области, в части отсутствия проекта организации дорожного движения на автодорогу по <адрес>, идентификационный № ОП МП-058, чем нарушены п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; ст. 16 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», что создает угрозу для безопасности дорожного движения.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно положениям п. п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, косящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью ответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст, устанавливает, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Исходя из положений п. 86 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 N 380, в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Ряжский» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по <адрес>, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки, что не соответствует требованиям п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.2, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007.

Данные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при установленных в судебном заседании вышеизложенных обстоятельствах, вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- акте о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенной фототаблицей, подтверждающей отсутствие на участке автодороги по <адрес> тротуаров или пешеходных дорожек.

- решением ОГИБДД МО МВД России «Ряжский» о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №;

- постановлением администрации Ряжского муниципального округа Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, тротуарных дорожек с асфальтобетонным покрытием, тротуаров с асфальтобетонным покрытием Ряжского муниципального округа Рязанской области», согласно которому автомобильная дорога по <адрес> (62230501 ОП МП-058) входит в перечень дорог Ряжского муниципального округа;

- перечнем пешеходных дорожек с асфальтобетонным покрытием Ряжского муниципального округа Рязанской области, в соответствии с которым <адрес> не значится;

- выпиской из ЕГРН, согласно которой <адрес> является автомобильной дорогой, находящейся в собственности муниципального образования – Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области;

- Уставом Ряжского муниципального округа Рязанской области, согласно п. 6 ст. 6 которого, в вопросам местного значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильнфх дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;

- должностной инструкцией, согласно которой начальник отдела капитального строительства является ответственным за содержание автодорог и улиц города в безопасном для движения транспортных средств состоянии;

- характеристикой из администрации Ряжского муниципального округа Рязанской области в отношении ФИО1, согласно которой он является квалифицированным специалистом, ответственным, инициативным и обладающим организаторскими способностями руководителя.

Оценивая исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подлежащие, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении, и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, учитывается совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.

Судьей также установлено, что в течение года ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку указанный вид административного наказания может достичь такой цели административного наказания, как предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Между тем, в силу ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, поскольку ФИО1 впервые совершил рассматриваемое правонарушение, которое не относится к исключениям, предусмотренным ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, представленные материалы не содержат сведений о наличии в результате совершения административного правонарушения имущественного ущерба, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, в частности, жизни и здоровью людей, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд, в порядке подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- подпись А.В. Шульга