Решение по делу № 2-312/2023 от 27.10.2023

Дело № 2-312/2023

22RS0035-01-2023-000353-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Портновой М.С.,

при секретаре Комашко А.К.,

с участием процессуального истца прокурора Немецкого национального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Немецкого национального района Алтайского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику, в котором просил:

- признать бездействие администрации Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края, выразившееся в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию здания по ул. Школьная, д.51 – а, в с. Дегтярка Немецкого национального района Алтайского края незаконным;

- возложить на администрацию Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суд в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, произвести зашивку оконных и дверных проемов. Обеспечить применение запорных систем на входе в здание, мотивировав требования тем, что проведенной проверкой установлено на территории с. Дегтярка находится нежилое здание (бывший торговый дом). Данный объект находится в аварийном состоянии. Имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе лиц, не достигших 18 лет, не ограничен. Полагает, затрагиваются права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, объект недвижимости является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив требование отсутствием возражений, если срок исполнения требований будет установлен судом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, сославшись на то, что с нарушением представитель согласна, вину признает, суду доверяет.

Суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья (ст.ст. 20, 41).

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусор

Судом установлено, что на основании решения районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Дегтярский сельский совет Немецкого национального района Алтайского края является собственником нежилого здания, площадью 639,5 кв.м., количество этажей 2, кадастровый № по адресу <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Немецкого национального района Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и защите прпав несовершеннолетних на заброшенных объектах с. Дегтярка Немецкого национального района, проверкой установлено, что на территории с. Дегтярка находится нежилое здание (бывший торговый дом). Данный объект находится в аварийном состоянии.

Из ответа главы администрации Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края следует, что в настоящее время не представляется возможным соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов, поскольку на данные мероприятия в бюджете денежные средства, не предусмотрены.

Учитывая, что нежилое здание по адресу Школьная, 51 - а в с. Дегтярка находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, свободный доступ в здание, в том числе лиц, не достигших 18 лет, не ограничен, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для возложения на администрацию Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, произвести зашивку оконных и дверных проемов. Обеспечить применение запорных систем на входе в здание.

В силу п.п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

При этом суд учитывает, что отсутствие денежных средств не является основанием освобождения от обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

С учетом положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает разумным установить ответчику срок исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края, выразившееся в неисполнении обязанности по прекращению свободного доступа на территорию здания по ул. Школьная, д.51 - а в с. Дегтярка Немецкого национального района Алтайского края незаконным.

Возложить на администрацию Дегтярского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, произвести зашивку оконных и дверных проемов. Обеспечить применение запорных систем на входе в здание.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Портнова

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2023 г.

<данные изъяты>