Производство № 2а-5662/2022
УИД 28RS0004-01-2022-006852-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«2» сентября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Емшанова И.С.,
при секретаре Рыжих В.А.,
с участием старшего помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Благовещенска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АА о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор города Благовещенска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что надзорным органом проведена проверка соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу https://korsha.ru/ предлагаются услуги по продаже электроудочек.
Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех граждан, страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц.
Размещение указанной информации в сети Интернет носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://korsha.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Благовещенска ЕЕ на заявленных требованиях настаивала. Пояснила, что отзыв является не состоятельным, поскольку имеет хитрый умысел. Указала, что рыбаку виден поклев и такая удочка ему не нужна.
Административный ответчик АА представил возражения, где указал, что с предъявленным иском не согласен, поскольку рекламируемая и реализовываемая им на указанном сайте удочка не является электрической удочкой. Представленный на сайте образец является удочкой для зимней рыбалки с электронным сигнализатором поклевки (электронная зимняя удочка), которая представляет собой изделие длиной 26 см, шириной 5 см, высотой 4 см. В изделие установлен кивок с датчиком поклевки и свето-звуковой индикатор, который сигнализирует о поклеве. Никакого физического воздействия на рыбу данная снасть не производит, так как в ее работе используется элемент питания (батарейка) 3 вольта, который расположен на рукоятке удочки и не соприкасается с водой. Ловля рыбы происходит без подачи электричества в воду. Между тем, электроудочка – это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Внешне электроудочка, чаще всего, представляет из себя большой сачок на длинной ручке с закрепленными у обода сачка проводами. В качестве источника тока используют автомобильный аккумулятор, разряд от которого через преобразователь поступает на электроды, расположенные на сачке. Словосочетание «электронная удочка» и «электрическая удочка» имеют одинаковое сокращенное наименование - «электроудочка». Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области не явился, представил отзыв, в котором указывает, что по состоянию на 29 июля 2022 года информация, размещенная на сайте по адресу https://korsha.ru/ доступна.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города Благовещенска осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница https://korsha.ru/, где размещена информация о продаже электроудочек.
Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
В данный перечень включены электроловильные системы и устройства, состоящие их электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в сети Интернет по адресу https://korsha.ru/ предлагается посетителям купить зимнюю удочку с электронным сигнализатором поклевки «Корша». Цена такого изделия составляет 1 600 рублей.
Вход на указанный сайт свободный и осуществляется без запроса авторизации.
Всего на сайте 7 вкладок: главная, конструкция, преимущества, о нас, контакты, дилерам, магазин.
Во вкладке «Конструкция» указывается принцип работы удочки в два режима (светозвуковая и световая), указание об оснащении ее высокочувствительным балансирным кивком.
Плюсы реализуемой удочки описаны во вкладке «Преимущества».
Во вкладке «Магазин» расположено 18 товаров, которые можно приобрести на сайте, указаны детали и стоимость изделий.
Исследуя сайт https://korsha.ru/ усматривается, что информация о продаже электроудочки, которая оснащена электротоком, и предназначена для ловли рыбы путем массового истребления биологических ресурсов, не содержится. Данное обстоятельство подтверждается скриншотами, которые приобщены к материалам дела.
Доказательств того, что предлагаемая удочка снабжена электротоком и предназначена для запрещенной ловли, административным истцом не представлено.
Доводы административного ответчика, изложенные в письменных возражениях, находят свое подтверждение и подтверждаются скриншотами сайта https://korsha.ru/.
Таким образом, сведения, размещенные на сайте https://korsha.ru/ не содержат информацию, которая подлежит запрету для распространения на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из вышеприведенных положений ограничению подлежит информация, которая противоречит действующему законодательству и содержит признаки преступлений, правонарушений.
Поскольку судом установлено, что на Интернет-странице по адресу https://korsha.ru/ не содержится противоправная информация и она не подпадает под действие Федерального закона № 149-ФЗ, то размещенные сведения на указанном сайте не подлежат ограничению.
На основании вышеизложенного административное исковое заявление прокурора города Благовещенска подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора города Благовещенска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АА о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - оставить без удовлетворения.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 9 сентября 2022 года.
Председательствующий судья Емшанов И.С.