Дело № 2а-231/2023

УИД 25RS0022-01-2023-000618-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 19 мая 2023 года

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.,

при секретаре Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Я,Т., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, отделению судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее. 12.12.2022 ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю на основании судебного приказа № от 19.08.2022, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района Приморского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника И.О. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, постановление об удержании из заработной платы должника 27.01.2023 направлено в адрес работодателя, денежные средства в счет погашения задолженности, в том числе в виде удержаний из заработной платы должника, не поступают, данные обстоятельства указывают на отсутствие контроля со стороны судебного пристава-исполнителя. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у нее объяснения по факту неисполнения решения суда не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Я,Т., выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 12.12.2022 по 21.04.2023; в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 12.12.2022 по 21.04.2023; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 12.12.2022 по 21.04.2023; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Я,Т. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить запрос работодателю о пояснении причин неисполнения требований постановления об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от 28.04.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено отделение судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю.

Административное дело рассмотрено без участия представителя административного истца, заявившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представителей административных ответчиков и заинтересованного лица И.О., которые извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Я,Т., наделенная полномочиями на представление интересов УФССП России по Приморскому краю и отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, а также его должностных лиц, просила рассмотреть дело без своего участия, в письменном отзыве на административный иск указала следующее.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства №-ИП от 19.08.2022 к должнику применены меры принудительного характера, в том числе в регистрирующие органы и кредитные организации направлены запросы об имущественном положении должника. Согласно ответам на запросы на имя должника открыты счета в Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», в связи с чем 14.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Денежные средства со счетов, открытых на имя должника, не взыскивались. По информации ГИБДД транспортные средства, зарегистрированные на имя должника, отсутствуют. В рамках исполнительного производства получена информация о месте получения дохода, в связи с чем 27.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Однако, согласно ответу работодателя ООО «Седьмое небо», И.О. с 14.02.2022 работником организации не является, новое место работы неизвестно. По информации ЗАГС сведения о перемене имени, смерти должника отсутствуют. Имеются сведения о заключении брака должником, фамилия должника после регистрации брака - «И.О.». В рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника 20.12.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В ходе проверки имущественного положения установлено, что должник по адресу: <адрес>, не проживает, имущество должника обнаружено не было. При проверке материалов исполнительного производства установлено, что представитель взыскателя неоднократно обращался в ОСП по Октябрьскому району с ходатайством о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, с жалобой в порядке подчиненности, на которые были даны ответы. У взыскателя имелась необходимая информация о ходе исполнительного производства. Тем самым, нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не выявлены. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Изучив документы дела и материалы исполнительного производства №-ИП от 12.12.2022 в отношении должника И.О., суд приходит к следующему.Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечень которых является открытым, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа - запрашивать необходимую информацию у организаций и органов, находящихся на территории РФ, проводить проверку, накладывать арест на имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве право выбора тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения из предусмотренных Законом, предоставлено судебному приставу-исполнителю, который действует исходя из целесообразности совершения того или иного действия, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 № 685-О вопрос о том, какие именно надлежит совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в исполнительном производстве, разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании судебного приказа № от 19.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Я,Т. 12.12.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника И.О. на предмет взыскания задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в общем размере 64611,35 рублей в пользу АО «ОТП Банк».

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве в ходе исполнительного производства к должнику применены меры принудительного характера, в том числе перечисленные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства от 19.10.2022, в частности направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации об имущественном положении должника, 22.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, получена информация из ГИБДД об отсутствии зарегистрированных транспортных средств, из ЗАГС - об отсутствии сведений о перемене имени, смерти должника, при этом имеются сведения о заключении брака.

В рамках исполнительного производства №-ИП 20.12.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, должник проверена по месту жительства, о чем составлен акт проверки имущественного положения по адресу регистрации: <адрес>.

Таким образом, вопреки доводам истца, исходя из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства осуществлен по своему усмотрению, с учетом поступивших ходатайств административного истца, тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые были признаны необходимыми в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Оценивая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что действия, направленные на исполнение судебного приказа, судебным приставом-исполнителем совершены. Отсутствие результатов принятых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнительного производства действий не может являться основанием для вывода о бездействии должностного лица службы судебных приставов, поскольку реальное исполнение требований исполнительного документа напрямую зависит от наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

На момент рассмотрения дела в суде все необходимые исполнительные действия произведены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя административным истцом не предоставлено. Требования исполнительного документа не исполняются по не зависящим от действий судебного пристава-исполнителя причинам.

По изложенному, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Я,Т., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, отделению судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кандыбор

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года.