Дело 5-13\23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 февраля 2023 года с. Успенское
Судья Успенского районного суда Израилова О.Н.
рассмотрев административный материал по ч.1 ст. 8.2 КОАП РФ, поступивший из ОМВД России по Успенскому району в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по месту регистрации: <адрес>, индивидуального предпринимателя свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 06.10.2014 года, гражданина РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 не соблюдала требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
22.12.2022 года в 10 часов 30 минут <адрес>, в помещении продуктового магазина, было установлено, что ИП ФИО1 не заключила договор об оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором ООО «ЭкоЦентр», чем нарушила ст. 24.7 ФЗ 89 от 24.06.1998 года.
ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Исследовав дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях правонарушителя имеется состав преступления, предусмотренный ст. 8.2 КОАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из общих принципов административно-юрисдикционного процесса обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, возлагается на государственный орган с одновременным освобождением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от обязанности доказать свою невиновность. При этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу указанного лица - ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Таким образом, объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Согласно ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года -
п.1 ст. 24.7 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
п. 4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Таким образом, обязанность собственников ТКО заключить договор с региональным оператором императивно установлена действующим законодательством.
Вина ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении от 17.01.2023 года №21-105593 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,
- объяснением правонарушителя ФИО1 от 20.12.2022 года,
- заявлением Новокубанского филиала ООО «ЭкоЦентр» от 19.12.2022 года согласно которому общество выполняет функции Регионального оператора с 01.01.2020 года. На территории МО Успенский район осуществляют деятельность ряд индивидуальных предпринимателей, которые уклоняются от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, несмотря на неоднократные уведомления региональным оператором о необходимости оформления договорных отношений между потребителем услуги и ООО «ЭкоЦентр».
При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя ее материальное положение, при этом суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в отношении ФИО1 - совершение впервые административного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 КОАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по месту регистрации: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КОАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока или рассрочки.
Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности получатель платежа Банк получателя в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Успенскому району ИНН <***> КПП 235701001 БИК 040349001 ОКАТО 03656000 Счет № 03100643000000011800 Код бюджетной классификации(КБК) 18811601081019000140.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья