Решение по делу № 2-21/2025 от 25.02.2025

Дело №2-21/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 год. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к Восточинскому потребительскому обществу об обязании работодателя представить корректирующие сведения, необходимые для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с исковым заявлением к Восточинскому потребительскому обществу об обязании представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного ) учета по форме СЗВ-КОРР тип формы «Корректирующая» за 2006 год на застрахованное лицо ФИО6

В обосновании исковых требований истец указал, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 14.07.2022г. № 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 237-ФЗ) за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона № 237-ФЗ.

Восточинское потребительское общество (ИНН <***>) в соответствии с действующим законодательством, как субъект обязательного пенсионного страхования, производящий выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, в связи, с чем обязан: 1) регистрироваться в территориальном органе страховщика в качестве страхователя; 2) представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; 3) выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (статья 4, 6, 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон № 27-ФЗ) органы фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы своевременного и правильного представления сведений, определенных Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, в том числе полученных от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде п телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального Закона № 27-ФЗ (редакция от 07.10.2022г.) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правовое характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018г. № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ СТАЖ)».

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального Закона № 27-Ф (редакция от 07.10.2022 года) Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры с передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М утвержденной Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021г. № 103п «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и порядка заполнения формы указанных сведений».

Согласно Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020г. № 211н (п. 37, 38 инструкции) контроль за полнотой достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021г. № 103п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядок заполнения формы указанных сведений». Тип формы (код) заполняется обязательно. Тип сведений формы (код) указывается один из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая. Форма СЗВ-М с типом "Исходная" представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом "Дополняющая" представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом "Отменяющая" представляется страхователем с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период (пункт 13 Порядка заполнения формы).

Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018г. № 507п утверждены формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", форма "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)". Форма СЗВ-КОРР заполняется с целью корректировки данных, учтенных на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) на основании отчетности, ранее представленной страхователями. Для каждого отчетного периода, каждого договора (с указанием типа договора и при корректировке данных за периоды по 2001 год включительно номера и даты заключения), кода дополнительного тарифа и кода категории застрахованного лица представляется отдельная форма СЗВ - КОРР (п. 1.10, 1.11 Порядка заполнения форм). В графе "Тип сведений" указывается один из кодов типа формы сведений - корректирующая (КОРР), отменяющая (ОТМН) и особая (ОСОБ). Форма с типом "ОСОБ" представляется на застрахованное лицо, сведения по которому отсутствовали в отчетности, ранее представленной страхователем, за исключением отчетности по форме СЗВ-СТАЖ. (пункт 4.1 Порядка заполнения форм).

Таким образом, из положений Федерального закона № 167-ФЗ, Федерального закона № 27-ФЗ, Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее - ОСФР по Астраханской области) выявлены несоответствия в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованному лицу.

По результатам аудита выявлены расхождения между формами СЗВ-КОР представляемые в ОСФР за отчетный период 2006 года.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику направлено уведомление от 10.10.2024 № У243256 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями имеющимися у фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, о необходимости предоставить сведения по форме СЗВ-КОРР за 2006 год.

Однако до настоящего времени ответчик Восточинское потребительское общество (ИНН <***>) не представило указанные индивидуальные сведения.

Представитель истца – начальник юридического отдела ОСФР по Астраханской области ФИО1, действующая на основании доверенности СК- 175 от 15.02.2024, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Восточинского потребительского общества (ИНН <***>) в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежащим образом извещен.

К материалам дела в качестве доказательства надлежащего извещения ответчика Восточинского потребительского общества (ИНН <***>) о времени и месте судебного заседания приобщены конверты с судебным извещением со штампом "истек срок хранения", что является допустимым доказательством надлежащего извещения ответчика.

Надлежащее извещение ответчика подразумевает, что к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, или иными доказательствами получения ответчиком информации о начавшемся судебном процессе.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда "Судебное") прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утверждена Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2), утверждённом Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п.

Помимо сведений о направлении ответчику извещений на почтовом конверте, суды принимают во внимание аналогичную информацию, размещенную на официальном сайте ФГУП "Почта России". Соблюдение установленного порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений при наличии данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России", и информации, указанной на конверте, свидетельствует о том, что информация о поступлении почтового отправления разряда "судебное" до адресата доведена. Добросовестность организации почтовой связи по принятию всех необходимых мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Таким образом, рассмотрение дела в отсутствие ответчика Восточинского потребительского общества (ИНН <***>)., в связи с приобщением к материалам дела в качестве доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания конверта с судебным извещением со штампом "истек срок хранения", правомерно.

Согласно статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе, путём размещения информации на сайте Енотаевского районного суда Астраханской области, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, представителя ответчика Восточинского потребительского общества (ИНН <***>).

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 14.07.2022г. № 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 237-ФЗ) за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона № 237-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального Закона № 27-Ф (редакция от 07.10.2022 года) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры с передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М утвержденной Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021г. № 103п «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и порядка заполнения формы указанных сведений».

По результатам аудита выявлены расхождения между формами СЗВ-КОРР представляемые в ОСФР за отчетный период 2006г. В связи с чем необходимо представить в ОСФР корректирующую форму СЗВ-КОРР за отчетный период 2006г.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику направлено уведомление от10.10.2024г. № У243256 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями имеющимися у фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, о необходимости предоставить сведения за отчетный период 2006год.

Однако до настоящего времени ответчик Восточинского потребительского общества (ИНН <***>) не представило указанные индивидуальные сведения.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхование является Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать; и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (статья 13 федерального закона№-ФЗ). Согласно пункта 1 статьи 6 Федерального закона №167-ФЗ и статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Страхователи в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Согласно статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Таким образом, работодатель, зарегистрированный в органе ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М (ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным) и СЗВ-СТАЖ (ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным) в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников организацией влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. Не привлечение работодателей (страхователей) к ответственности за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах в свою очередь влечет переплату пенсий. Как известно, работающие пенсионеры получают пенсию без учета сумм индексации. Уточнение факта осуществления (прекращения) работы производится органами ПФР ежемесячно на основании формы СЗВ-М. Решение о выплате сумм страховых пенсий с учетом пропущенных индексацией выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М с отсутствием факта работы. Таким образом, если работодателем не представлена своевременно отчетность, то автоматически пенсионеры - работники данной организации считаются неработающими, соответственно, у них возникает право на получение пенсии в повышенном размере с учетом пропущенных индексаций. В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии работодатель и (или) пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 28 Федерального Закона №400-ФЗ). Исходя из этого, несвоевременное или недостоверное предоставление отчетности по форме СЗВ-М приводит к неверному определению размера пенсий работающих пенсионеров, и как следствие, к образованию излишне выплаченных сумм пенсий, которые Управления ПФР обязаны взыскивать с работодателей в судебном порядке. Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Восточинскому потребительскому обществу (ИНН <***>) об обязании работодателя представить корректирующие сведения необходимые для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к Восточинскому потребительскому обществу (ИНН <***>) об обязании работодателя представить корректирующие сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета- удовлетворить. Обязать Восточинское потребительское общество (ИНН <***>) представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного ) учета по форме СЗВ-КОРР тип формы «Корректирующая» за 2006 год. на застрахованное лицо ФИО2, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.

Судья Е.А.Шеина.