УИД № 77RS0008-02-2022-007696-25

Дело №2-1638/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Рябининой С.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.05.2022 обратился в ГУ- Главное управление ПФР № 1 по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ- Главное управление ПФР № 1 по Москве и Московской области было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. В страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с 19.07.1982 по 06.11.1982 - в качестве каменщика 2 разряда треста «***» ***; с 18.11.1985 по 09.05.1990 - в качестве каменщика в ***треста «***; с 29.05.1990 по 10.11.1990 - в качестве каменщика в кооперативе «Север». В решении об отказе в установлении (выплате) пенсии указано, что организация в Управлении по городскому округу Химки Московской области не зарегистрирована, в базе «ПТК - страхователи» отсутствует. По спискам архивного отдела администрации городского округа Химки, вышеназванная организация документы на хранение не сдавала; с 26.11.1990 по 21.11.1991 — в качестве каменщика в Малом предприятии «***». Согласно проверке работодателя по ПК «KAZ - 2009» и ПК «Взаимодействия с Архивами», Малое предприятие «Стросервис» (087-207-000865), зарегистрировано в системе ПФ 26.12.1991 и снято с учета 02.07.2009 по коду «1» - ликвидация. Согласно проверке работодателя по ПК «KAZ - 2009» и ПК «Взаимодействия с Архивами», кооператив «Калейдоскоп» peг. № 060-005-000213, зарегистрирован в системе ПФР 21.06.1991 и снят с учета 06.07.2009 по коду «1» - ликвидация; с 01.12.1994 по 19.06.1995 - в качестве каменщика в ТОО «Лес». Согласно проверке работодателя по ПК «KAZ - 2009» и ПК «Взаимодействия с Архивами», ТОО «Лес», peг. № 060-051-0001262, зарегистрирован в системе ПФР 11.10.1994 и снят с учета 09.07.2009 по коду «1» - ликвидация. Специальный стаж у ФИО1 в качестве каменщика, постоянно работающего в комплексных бригадах или в специальных звеньях каменщиков на 13.05.2022 отсутствует. Истец полагает, что работа производилась в тяжелых условиях и должна быть включена в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по невыгодному для него основанию. Отказ ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказ в досрочном назначении пенсии является незаконным, нарушающим конституционное право истца на пенсионное обеспечение. На основании изложенного, истец просит суд решение Пенсионного фонда в ГУ- Главное управление ПФР № 1 по Москве и Московской области признать незаконным; включить работу истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 19.07.1982 по 06.11.1982 - в качестве каменщика 2 разряда треста «***» ***; с 18.11.1985 по 09.05.1990 — в качестве каменщика в ***треста «***; с 29.05.1990 по 10.11.1990 - в качестве каменщика в кооперативе «Север»; с 26.11.1990 по 21.11.1991 - в качестве каменщика в Малом предприятии «***»; с 01.12.1994 по 19.06.1995 - в качестве каменщика в ТОО «Лес»; возложить обязанность на ГУ- Главное управление ПФР № 1 по Москве и Московской области назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с 13.05.2022.

02.05.2023 определением в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика на Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали по указанным в иске доводам, настаивали на том, что истец работал каменщиком в бригаде.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала.

Третье лицо ОПФР г.Москвы и Московской области извещено, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разделом 27 Списка № 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.05.2022 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №2.

Решением №823955 от 27.06.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.9).

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области, исходя из архивной справки от 01.06.2022 №1919-01-21, выданной МКУ «Архив Александровского района», ответ от 20.06.2022 №205-1134/32-04 из ГУ-ГУ ПФР №5 по г.Москве и Московской области, ответа №105337 от 03.06.2022 из ГУ-ОПФР по Владимирской области: отсутствует подтверждение работы в комплексных бригадах или в специализированных звеньях каменщиков:

- с 19.07.1982 по 06.11.1982 - в качестве каменщика 2 разряда треста «***» ***;

- с 18.11.1985 по 09.05.1990 - в качестве каменщика в ***треста «***;

- с 29.05.1990 по 10.11.1990 - в качестве каменщика в кооперативе «Север». Организация в Управлении по городскому округу Химки Московской области не зарегистрирована, в базе «ПТК - страхователи» отсутствует. По спискам архивного отдела администрации городского округа Химки, вышеназванная организация документы на хранение не сдавала;

- с 26.11.1990 по 21.11.1991 — в качестве каменщика в Малом предприятии «***». Согласно проверке работодателя по ПК «KAZ - 2009» и ПК «Взаимодействия с Архивами», Малое предприятие «***» (087-207-000865), зарегистрировано в системе ПФ 26.12.1991 и снято с учета 02.07.2009 по коду «1» - ликвидация. Согласно проверке работодателя по ПК «KAZ - 2009» и ПК «Взаимодействия с Архивами», кооператив «Калейдоскоп» peг. № 060-005-000213, зарегистрирован в системе ПФР 21.06.1991 и снят с учета 06.07.2009 по коду «1» - ликвидация;

- с 01.12.1994 по 19.06.1995 - в качестве каменщика в ТОО «Лес». Согласно проверке работодателя по ПК «KAZ - 2009» и ПК «Взаимодействия с Архивами», ТОО «Лес», peг. № 060-051-0001262, зарегистрирован в системе ПФР 11.10.1994 и снят с учета 09.07.2009 по коду «1» - ликвидация.

Специальный стаж у ФИО1 в качестве каменщика, постоянно работающего в комплексных бригадах или в специальных звеньях каменщиков, на 13.05.2022 отсутствует

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 18.05.2000.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены:

- копия трудовой книжки ГТ-I №2292962 от 17.07.1982 из которой следует, что ФИО1 17.07.1982 принят каменщиком 2 разряда в ***, 06.11.1982 уволен в связи с призывом в армию; 18.11.1985 принят каменщиком 2 разряда в *** треста «***», 09.05.1990 уволен по собственному желанию; 29.05.1990 принят каменщиком 3 разряда в Кооператив «***», 10.11.1990 уволен по собственному желанию; 26.11.1990 принят каменщиком 3 разряда в Малое предприятие «***» ППСО ХОЗУ УД СМ СССР, 21.11.1991 уволен по собственному желанию; с 01.12.1994 принят каменщиком в ТСО МО, 19.06.1995 уволен по собственному желанию.

По ходатайству истца судом в качестве свидетелей допрошены ***, ***

Согласно показаниям свидетеля ***, он вместе с истцом с 1985 года по 1990 год работал каменщиком в ***. Истец также работал каменщиком. Работа проходила в составе бригад по 15 человек, у каждого был свой участок, работы проходили по укладке стен.

Свидетель *** пояснила, что является супругой истца, они вместе работали в одной бригаде с 1984 по 1985 в ***. Свидетель была каменщиком 2 разряда. Бригады состояли из 20 человек, 12 из них были каменщики, сварщики, плотник. На стройке произошел несчастный случай с ее супругом ФИО1, у него был перелом стопы.

Оценивания приведенных показания свидетелей суд не находит оснований для принятия их, в качестве доказательств работы истца в составе бригады или специализированного звена каменщиков, поскольку, как разъяснено в абзацах 2 и 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из ответа на запрос суда от ОАО «***» следует, в ОАО «***» сохранилась только часть архива, данные по *** за 1982 год не сохранились (л.д. 149).

Из ответа на запрос суда от *** следует, что в кадровых документах 1985-186 (прием, увольнение) ФИО1 указано, что он каменщик, без привязки к бригаде или звену (л.д. 151, 152-157).

Из ответа на запрос суда от МКУ «Архив Александровского района» следует, что приказом *** ФИО1 был принят на работу с 19.07.1982 каменщиком 2 разряда, 06.11.1982 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д. 60, 61-63, 65-67).

В материалах пенсионного дела истца имеется ответ от 20.06.2022 №205-1134/32-04 из ГУ-ГУ ПФР №5 по г.Москве и Московской области, согласно которому ФИО1 работал в ***треста *** с 18.11.1985 по 09.05.1990 каменщиком. В связи с отсутствием приказов о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад до 01.01.1998 работа ФИО1 в качестве каменщика в период с 18.11.1985 по 09.05.1990 не соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10), раздел XXXVII, код позиции 2290000а-12680) (л.д. 50).

В силу п/п 2-4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

Разрешая заявленные истцом требования, учитывая изложенное и принимая во внимание, что с 1 января 1992 г., необходимо подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, архивных справок, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях труда в условиях полной занятости истцом не представлено, в выписке ИЛС отсутствует информация об особом характере работы истца в спорные периоды, должность «каменщик» Списком №2 не предусмотрена, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что в данном случае истцом не доказано, допустимых, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих полную занятость истца в должности каменщика бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, материалы дела не содержат, оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 08.09.2023.