Дело № 2-2617/2023

УИД 26RS0010-01-2023-003398-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Георгиевск 04 октября 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ворониной О.В.,

при секретаре Калининой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевска и Георгиевского района в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекращения действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевска и Георгиевского района обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 в защиту неопределенного круга лиц.

В обоснование иска, истец указывает, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет розничную торговлю табачной продукции в магазине, расположенном в ст. Лысогорской Георгиевского городского округа Ставропольского края по ул. Кооперативной, д. 91. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования №15-БВ от 20 июля 2023 года, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю был установлен факт реализации табачной продукции с нарушением законодательства о защите прав потребителей, 20 июля 2023 года в 15 часов 20 минут в торговом зале вышеуказанного магазина ИП ФИО2 осуществлялась торговля табачной продукции с выкладкой и демонстрацией, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», что подтверждается фотоматериалами.

Истец просил суд признать действия ИП ФИО2 незаконными; обязать прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции и никотинсодержащей продукции неопределенному кругу потребителей; обязать довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени не явился, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ИП ФИО2

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По нормам ч. 1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст.4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст.11).

Конкретные ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены в ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ, согласно которой розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах.

Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Частью 5 данной статьи установлено, что информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, видом его экономической деятельности является в том числе торговля розничная табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Истец, предъявляя требования, ссылается на нарушение прав потребителей в области реализации табачной продукции, а именно что в 15 часов 20 минут 20 июля 2023 года в торговом зале магазина ИП ФИО2, расположенного в ст. Лысогорской Георгиевского городского округа Ставропольского края по ул. Кооперативной, д. 91, осуществлялась торговля табачной продукции с выкладкой и демонстрацией.

Так, из заключения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 20 июля 2023 года № 15-БВ уполномоченного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе - главного специалиста-эксперта ФИО3 следует, что ИП ФИО2 20 июля 2023 года в 15 часов 20 минут по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, ст. Лысогорская, ул. Кооперативная, д. 91, осуществлял торговлю табачной продукции с выкладкой и демонстрацией.

Более того, судом исследованы представленные истцом фотографии, на которых зафиксирован факт несоблюдения требований закона о запрещении розничной торговли табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что ИП ФИО2 20 июля 2023 года в 15 часов 20 минут осуществлял розничную реализацию табачной продукции в торговом объекте с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции неопределенному кругу потребителей.

Представленные истцом письменные доказательства, свидетельствуют о противоправном характере действий ответчика, в связи с чем направленное на защиту неопределенного круга лиц требование истца о понуждении ответчика к прекращению таких противоправных действий является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку норма права о возложении на ответчика, в случае удовлетворения иска, обязанности доведения до сведения потребителей решения суда является императивной и обязанность подлежит возложению в любом случае, если требования органа государственного надзора не удовлетворены во внесудебном порядке, судом по настоящему делу на ответчика ИП ФИО2 возлагается такая обязанность по доведению решения суда через средства массовой информации в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевска и Георгиевского района в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекращения действий, - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в части запрета розничной реализации табачной продукции с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции неопределенному кругу потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия, выразившиеся в розничной реализации табачной продукции в торговом объекте с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции неопределенному кругу потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года).

Судья О.В. Воронина