<адрес> Дело №

(УИД 44RS0011-01-2024-000541-25)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года. Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Кудрявцева В.М.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об обязании предоставить жилое помещение, с учетом уточнений, по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах данного населенного пункта, находящееся в черте данного населенного пункта с.Парфеньево Парфеньевского муниципального округа Костромской области.Также в случае не возможности не возражает на получение денежной компенсации при изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>

В обоснование иска указывает, в т.ч. что он ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован по адресу: <адрес> но так как в жилом помещении проживать невозможно из-за аварийности, то он временно проживает в настоящий момент иному адресу, по адресу: <адрес> и является лицом из числа переселенцев из аварийного жилья. Жилое помещение, в котором он временно проживает, ему не принадлежит. <данные изъяты> В соответствии с постановлением Администрации Парфеньевского района № 35 от 21.02.1994, за ним, его сестрой ФИО2, и их старшей сестрой ФИО3 было закреплено муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>. В 2008 году с его старшей сестрой ФИО3 администрацией Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района заключен договор социального найма жилого помещения, по вышеуказанному адресу, №13 от 29.08.2008 с учетом членов семьи, за которыми оно закреплено, в том числе его (ФИО1), его сестры ФИО2. После окончания учебного заведения в 2009 году на территории г.Кострома, он и его сестра ФИО2 обратились в администрацию Парфеньевского района (в настоящее время администрация Парфеньевского муниципального округа Костромской области) с просьбой о предоставлении отдельного жилья, но им было отказано в связи с тем, что у них в пользовании имелось жилое помещение по вышеуказанному адресу на основании договора социального найма. Они зарегистрировались в жилом помещении по вышеуказанному адресу с 22.04.2009. 26.02.2015 межведомственной комиссией администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района произведено обследование помещений жилого дома по адресу: <адрес> по результатам которого вынесено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому комиссией принято заключение о выявлении оснований для признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу. 07.09.2015 Постановлением администрации Парфеньевского сельского поселения №61а «О дальнейшем использовании многоквартирного дома <адрес>» установлен срок расселения граждан из жилых помещений вышеуказанного дома до 30.09.2020 года. Всем лицам, фактически проживающим по вышеуказанному адресу, предоставлены в пользование жилые помещения по договору социального найма, в том числе ранее и его сестре ФИО3 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, при этом его и его сестру ФИО2 как членов семьи в договор социального найма не вписывали, не включили, то есть они оставались прописанными в аварийном доме и иное жилье нам предоставлено не было, не смотря на то, что фактически они с сестрой в доме <адрес> не проживали, с <данные изъяты>. До настоящего времени должных мер к расселению жильцов, в т.ч. и их, вышеуказанного дома Администрацией Парфеньевского муниципального округа не принято, что указывает на бездействие должностных лиц администрации Парфеньевского муниципального округа, что повлекло существенное нарушение его прав и законных интересов в части обеспечения их жильем. Он, как лицо из числа переселенцев из аварийного жилья, в соответствии со ст.ст.32, 87, 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения. В связи с тем, что в Парфеньевском районе Костромской области, в том числе в самом селе Парфеньево Костромской области, нет благоустроенного жилья, он хотел бы получить благоустроенное жилье на территории п. Судиславль Костромской области, либо выплату за изъятое жилое помещение. Согласен, с учетом уточнений, на получении по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах данного населенного пункта, находящееся в черте данного населенного пункта с.Парфеньево Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Одновременно со ФИО1 в Нейский районный суд со схожим исковым заявлением обратилась ФИО2, указав дополнительно, что она ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>, но так как в жилом помещении проживать невозможно из-за аварийности, то она временно проживает в настоящий момент иному адресу, по адресу: <адрес>, и является лицом из числа переселенцев из аварийного жилья. Жилое помещение, в котором она временно проживает, ей не принадлежит.

Определением Нейского районного суда Костромской области от 25 ноября 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области и гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, взамен аварийного жилого помещения по адресу<адрес>, объединены в одно производство.

С учетом уточненных исковых требований, просят обеспечить их благоустроенным жилым помещением, по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах данного населенного пункта, находящееся в черте данного населенного пункта с.Парфеньево Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Определением Нейского районного суда от 13.01.2025 к участию по делу привлечена ФИО4

В судебном заседании истец ФИО2, действующая в своих интересах, а также с согласия ФИО1, в его интересах, уточненные исковые требования поддержала, по изложенным в иске обстоятельствам. Фактически просит обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области предоставить, в т.ч. ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах данного населенного пункта, находящееся в черте данного населенного пункта с.Парфеньево Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

В ходе рассмотрения дела, в т.ч. пояснила, что уточненные требования поддерживает, признанное аварийным и подлежащим сносу в 2015 году жилье, в котором они зарегистрированы с 2009 года, не пригодно для проживания. Они согласны получить благоустроенную квартиру в с.Парфеньево, но согласно норм, равнозначной ранее занимаемой площадью. Квартиры, которые им предлагала администрация, не благоустроенные и требуют ремонта. Кроме того им предлагалась квартира не в с.Парфеньево в с.Матвеево, но там нет школы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании ответчик Администрация Парфеньевского муниципального округа Костромской области, представитель ответчика Администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области, действующий по доверенности, уточненные исковые требования фактическипризнал, но в настоящее время требования исполнить затруднительно, т.ч. ввиду отсутствия требуемого жилья. ФИО1 и ФИО2 администрацией Парфеньевского муниципального округа Костромской области квартиры предлагались, но они не захотели их получить. Также пояснил, что жилье, в котором зарегистрированы истцы, признано аварийным и подлежащим сносу в 2015 году.

ФИО4 с требованиями, уточненными исковыми требованиями согласна, каких-либо возражений не представила.

Иные участники процесса каких-либо возражений не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст.25, 40 Конституции Российской Федерации).

Частями 4, 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение этого права допускается только на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу положений ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 указанной выше статьи).

Согласно положениям статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что установлено частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено на условиях социального найма (договор № 13 от 29 августа 2008 года).

В указанной квартире по состоянию на момент признания дома аварийный и подлежащим сносу были зарегистрированы, в т.ч.: ФИО1, ФИО2 (ранее ФИО5) А.Н., ФИО4 (ранее ФИО5) Е.В., которая с требованиями истцов согласна.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области (правопреемником которой является администрация Парфеньевского муниципального округа Костромской области) от 26.02.2015 N 1, постановлением администрации от 07.09.2015 N61а, многоквартирный дом №50, по адресу<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области (правопреемником которой является администрация Парфеньевского муниципального округа Костромской области) установлен срок расселения граждан их жилых помещений многоквартирного дома <адрес> до 30 сентября 2020 года.

Исходя из материалов дела, представленных документов, анализа предоставленных доказательств, техническое состояние жилого помещения, где зарегистрированы истцы, длительное время не отвечает вышеприведенным нормам, т.е. пребывание в нём опасно для жизни.

По заключению межведомственной комиссии при администрации Парфеньевского сельского поселения, жилое помещение (жилой дом) не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Жилой дом признан ветхим и непригодным к проживанию.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает доказанным, что дом и квартира <адрес>, которая была предоставлена, в т.ч. истцам ФИО1, ФИО2, на основании договора социального найма, непригодна для проживания, и не подлежит ремонту и реконструкции, которые могли бы обеспечить приведение квартиры в состояние, пригодное для использования в качестве жилого помещения. Данное строение является ветхим, не пригодным для проживания и подлежит сносу, что не оспаривается ответчиком (его представителем).

Проживание истцов в доме, признанном аварийным, невозможно, поскольку это нарушает их право на безопасные и соответствующие жилищному законодательству условия проживания. Никаких других помещений, в т.ч. специализированного жилищного фонда, истцам не предоставлено. При этом ссылка о том, что истцам предлагалось жилье, не является основанием для отказа в иске, т.к. должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах данного населенного пункта, находящееся в черте данного населенного пункта с.Парфеньево Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Сведений, что истцам предлагалось жилое помещение, благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах данного населенного пункта, находящееся в черте данного населенного пункта с.Парфеньево Парфеньевского муниципального округа Костромской области, суду не представлено.

Иные жилые помещения у истцов отсутствуют, доказательств обратного суду не представлено. Тем самым подтверждается объективная нуждаемость истцов в жилом помещении.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку дом и квартира №1 в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ, признана в установленном порядке непригодным для проживания, установлена угроза жизни и здоровью данных граждан, то с учетом названных выше положений закона, у истцов возникло право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

При этом судом учитывается, что семье С-вых, в т.ч. ФИО1, ФИО2, была предоставлена квартира по договору социального найма.

На основании вышеизложенного необходимо уточненные требования удовлетворить, в т.ч. в части того, что обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области предоставить, в т.ч. ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах данного населенного пункта, находящееся в черте данного населенного пункта с.Парфеньево Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области предоставить, в т.ч. ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах данного населенного пункта, находящееся в черте данного населенного пункта с.Парфеньево Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Нейский районный суд.

Председательствующий: ______________ (Кудрявцев В.М.).

16 мая 2025 года составлено мотивированное решение суда.