№ 2-1924/2022 УИД: 58RS0018-01-2022-003589-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что он на основании договора дарения от 17 января 2018 года является собственником 32/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру Номер , общей площадью 57,1 кв.м, расположенной в Адрес . Указанный жилой дом 4 июля 2013 года признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, планируемых расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 29 марта 2019 года № 187-пп, муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Пензы на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации г. Пензы от 29 марта 2019 года № 561. Постановлением администрации г. Пензы от 6 апреля 2022 года № 435 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: Адрес . Им в адрес ответчика направлялось обращение о предоставлении ему жилого помещения в связи с расселением указанного аварийного жилого дома, однако иное благоустроенное жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

Просил обязать администрацию г. Пензы предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого, взамен изымаемого в аварийном доме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 17 января 2018 года является собственником 32/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру Номер , общей площадью 57,1 кв.м, расположенной в доме Адрес .

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

Согласно акту обследования помещения от 24 мая 2013 года № 193 многоквартирный дом Адрес не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в том числе входящих в состав общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме, основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в аварийном техническом состоянии.

Заключением межведомственной комиссии от 4 июля 2013 года № 193 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Пензы от 13 сентября 2014 года установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме Адрес до 31 декабря 2019, срок сноса многоквартирного дома – до 20 марта 2020 года.

Постановлением администрации г. Пензы от 6 апреля 2022 года № 435 решено изъять жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес площадью 57,1 кв.м.

Постановлением Правительства Пензенской области от 29 марта 2019 года № 187-пП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019- 2025 годах».

Постановлением администрации г. Пензы от 29 марта 2019 года № 561 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес , включен в региональную и муниципальную программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

ФИО1 обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении жилого помещения при расселении их аварийного жилого Адрес .

19 мая 2022 года администрация г. Пензы ФИО1 направило ответ, в котором разъяснило право на получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке ч. 8.2 ст.32 ЖК РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ).

Федеральный закон № 185-Ф3 в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 Федерального закона № 185-Ф3 установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 185-Ф3 региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расширяет объем жилищных прав собственников помещений в таком доме при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ. С указанного времени у органа местного самоуправления возникает обязанность по предоставлению гражданину, избравшему в качестве способа. Обеспечения его жилищных прав предоставление другого жилого помещения взамен признанного аварийным, другого жилого помещения в собственность.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1). Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2).

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-Ф3 «О внесении изменений в ЖК РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28 декабря 2019 года. При этом положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие, не содержит.

Право истца на обеспечение жилищного права в связи с признанием многоквартирного жилого дома Адрес и включением его в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда возникло до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, которым ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, в связи с чем, данная норма применению к возникшим между сторонами отношениям не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Пензы о предоставлении истцу взамен изымаемого жилого помещения в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории г. Пензы, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2007 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, после фактического предоставления администрацией г. Пензы ФИО1 благоустроенного жилого помещения на территории города Пензы, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, следует прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 32/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру Номер общей площадью 57,1 кв.м, расположенную в Адрес .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Пензы предоставить ФИО1 взамен изымаемых 32/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес , в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории г. Пензы, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

После фактического предоставления администрацией г. Пензы в собственность ФИО1 благоустроенного жилого помещения на территории города Пензы, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и технически требованиям, прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 32/100 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата .

Судья А.В. Лидин