№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 28 ноября 2022 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Алферовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3-357/2022 по иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Шенталинский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к администрации муниципального района Шенталинский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в муниципальном образовании Шенталинский район, ссылаясь на то, что прокуратурой Шенталинского района Самарской области в ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать – ФИО4 лишена родительских прав по решению Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы м.р. Шенталинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об образовании приемной семьи», несовершеннолетняя ФИО1 передана на воспитание в приемную семью К-вых с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 является совершеннолетней, с 2021 года по настоящее время обучается в ФГБОУ ВО «СГСПУ» по специальности «Дошкольное образование» и «Начальное образование». Жилого помещения, пригодного для проживания, у ФИО1 не имеется, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в ЕГРН соответствующих сведений. После достижения ФИО1 совершеннолетия она не была обеспечена жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду отсутствия надлежащего финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем лиц указанной категории. Договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда с ней не заключен. Непринятие мер по обеспечению ФИО1 жилым помещением площадью не ниже социальной нормы нарушает её права, гарантированные статьей 40 Конституции Российской Федерации и статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Прокурор Шенталинского района Самарской области Енякин С.О. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск признал, представил отзыв.

Третье лицо – министерство строительства Самарской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило отзыв на иск.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого послужило обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

К правоотношениям, сложившимся между сторонами, применяются нормы Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Самарской области от 28 декабря 2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области».

Согласно статье 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 8 статьи 8 указанного Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Законом Самарской области от 28 декабря 2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В силу статьи 3 Закона Самарской области № 135-ГД детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно статье 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 2 Закона Самарской области № 135-ГД органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Органы местного самоуправления могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно части 9 статьи 3 Закона Самарской области № 135-ГД, жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Статьями 6, 8 Закона Самарской области от 05 марта 2005 года № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» предусмотрено, что органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении дочерей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16-18)

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Постановлением администрации муниципального района Шенталинский от ДД.ММ.ГГГГ №-п образована приемная семья ФИО5 и им переданы на воспитание несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации муниципального района Шенталинский от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, муниципального района Шенталинский Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; на учет поставлена ДД.ММ.ГГГГ.

Жилого помещения, пригодного для проживания, ФИО1 не имеет, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 12.11.2013 № 01/944/2013-152, от 13.09.2022 № КУВИ-001/2022-159369067.

После достижения совершеннолетия ФИО1 жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена, договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда с ней не заключен.

Таким образом, совокупность изложенного свидетельствует о наличии у ответчика обязанности предоставить, а в свою очередь у ФИО1 – право получить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в муниципальном образовании Шенталинский Самарской области.

Из отзыва министерства строительства Самарской области следует, что право на жилище детей-сирот должно быть реализовано в 2022 году – 657 человек, в том числе в муниципальном районе Шенталинский Самарской области – 9 человек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Шенталинского района Самарской области, действующего в интересах ФИО1, следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Шенталинский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Шенталинский Самарской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (паспорт серии №), зарегистрированной по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 кв.м, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий подпись Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.