Дело № 2-864/2023
УИД № 42RS0008-01-2023-000455-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,
при секретаре Труфановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
28 апреля 2023 года
гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Кемеровская клиническая районная больница имени Б.В. Батиевского» об обязании предоставить уточняющие сведения,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Кемеровская клиническая районная больница имени Б.В. Батиевского (далее - Кемеровская клиническая районная больница) об обязании предоставить уточняющие сведения, указывая, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением № от 03.03.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.
В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны периоды работы медицинской сестрой в <данные изъяты> с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня), а также периоды работы медицинской сестрой в <данные изъяты> с 01.12.2001 по 12.12.2001 (12 дней), с I5.12.2001 по 31.12.2005 (4 года 17 дней), поскольку работодателем стаж лечебной деятельности в указанные периоды подтверждён на 0,75 ставки.
Между тем, истец указывает, что она непрерывно работала в одной и той же должности в указанные периоды; работа производилась истцом полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели и в условия, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, периода простоя не было.
Указанное обстоятельство, по мнению истца, подтверждается выпиской из приказа Центральной районной больницы Кемеровского района, согласно которой ФИО3 принята участковой медицинской сестрой в <данные изъяты> с 01.11.1999 на полную ставку и записью в трудовую книжку. Каких-либо сведений о приёме истца на неполную ставку 0,75 из приказа или трудовой книжки не следует.
В настоящее время в производстве Центрального районного суда г. Кемерово находится дело № по иску ФИО1 об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
13.02.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о внесении изменений в сведения о стаже лечебной деятельности за спорный период. Заявление осталось без удовлетворения.
Учитывая изложенное, просит суд обязать Кемеровскую клиническую районную больницу предоставить в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу уточняющие сведения для занесения их в индивидуальные сведения застрахованного лица в соответствии с действующим Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» о стаже лечебной деятельности в режиме нормальной продолжительности на 1,0 ставки ФИО2 ФИО10, <данные изъяты>, за периоды работы медицинской сестрой <данные изъяты> с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней); с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня); с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня); с 01.12.2001 по 12.12.2001 (12 дней), с 15.12.2001 по 31.12.2005 (4 года 17 дней).
В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. На вопрос суда пояснила, что в спорные периоды работала с 08-00 час. до 14-40 час. После перерыва истец, представитель истца в суд не явились.
Представитель ответчика Кемеровской клинической районной больницы ФИО4, действующая на основании доверенности от 25.08.2021, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что в 1999 году ФИО3 была <данные изъяты> участковой медицинской сестрой на неполную ставку - 0,75, в связи с чем сведения о периодах работы с 01.12.2001 по 12.12.2001, с 15.12.2001 по 31.12.2005 не подлежат корректировке, так как согласно тарификационным спискам, расчётным листкам за указанные периоды ФИО3 работала на неполную ставку. Спорные периоды с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня) также не подлежат корректировке, поскольку материалы личного дела ФИО3 содержат сведения о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы в указанные дни, которые при подсчёте страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии в специальный стаж не включаются.
Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 стать 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силу её принципов и норм.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Закон о страховых пенсиях).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статья 8 Закона о страховых пенсиях).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии со статьёй 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Подпунктом "н" пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии со списком должностей утверждённым постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сёстрам, работающим в учреждениях, перечисленных указанном списке в разделе «Наименование учреждений».
Из положений абзацев 1 - 3 статьи 3 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учёте) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи указанного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счёта застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учёте).
В соответствии со статьёй 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 на основании приказа № № от 01.11.1999 была принята на работу в <данные изъяты> на должность участковая медицинская сестра (л.д. 43 - 47).
<адрес> является структурным учреждением Кемеровской клинической районной больницы (ранее - медицинское учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Кемеровского района») (л.д. 12).
30.11.2021 ФИО3 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением № от 03.03.2022 ФИО3 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости связан с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.
Специальный стаж составил 25 лет 5 месяцев 11 дней при требуемом 30 лет. При этом в специальный трудовой стаж не засчитаны, в том числе периоды работы с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня) - медицинская сестра <данные изъяты>. Сведения персонифицированного учёта за указанный период работы представлены работодателем без указания кода особых условий груда; с 01.12.2001 по 12.12.2001 (12 дней), с 15.12.2001 по 31.12.2005 (4 года 17 дней) - медицинская сестра <данные изъяты>. Указано, что согласно пункту 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии выполнения в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством для соответствующих должностей. Стаж лечебной деятельности за указанный период работы подтверждён работодателем на 0,75 ставки (л.д. 11).
Из справки Кемеровской клинической районной больницы от 09.08.2022 следует, что ФИО3 работала в больнице в должности медицинской сестры <данные изъяты> на 0,75 ставки с 01.11.1999 (приказ № от 01.11.1999, расчётные листки 1999 - 2005, штатное расписание), с 01.01.2006 переведена <данные изъяты> участкового на 1 ставку в <данные изъяты> (приказ № от 10.01.2006). 20.06.2019 уволена (приказ № № от 19.06.2019). Отпуск без сохранения заработной платы с 04.09.2000 - 09.09.2000 (заявление ФИО3 от 04.09.2000), с 15.03.2001 - 16.03.2001 (приказ № № от 23.03.2001), с 13.12.2001 - 14.12.2001 (приказ № от 24.12.2001), с 24.05.2002 - 24.05.2022 (приказ № от 29.05.2002), с 03.09.2002 - 05.09.2002 (приказ № № от 03.09.2002). Больничный лист по беременности и родам не имела, отпуск по уходу за ребёнком не имела, ученический отпуск с отрывом от основного места работы не имела. Справка выдана на основании: карточки Т-2, расчётных листков, книге приказов 1999 -2019, штатного расписания (л.д. 12).
13.02.2023 ФИО3 обратилась в Кемеровскую клиническую районную больницу с заявлением о внесение уточняющих сведений о стаже её лечебной деятельности в режиме нормальной продолжительности на 0,1 ставки за периоды работы с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня) - медицинская сестра <данные изъяты>, с 01.12.2001 по 12.12.2001 (12 дней), с 15.12.2001 по 31.12.2005 (4 года 17 дней) - медицинская сестра <данные изъяты> в пенсионный фонд (л.д. 6).
Поскольку в добровольном порядке требования удовлетворены не были, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая требования истца о внесении уточняющих сведений относительно периода работы медицинской сестрой <данные изъяты> с 01.12.2001 по 12.12.2001 (12 дней), с 15.12.2001 по 31.12.2005 (4 года 17 дней), суд исходит из следующего.
Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что ФИО3 с 01.11.1999 по 31.12.2005 работала в <данные изъяты> в должности - участковая медицинская сестра (приказ № от 01.11.1999).
Согласно штатному расписанию медицинского и административного-хозяйственного персонала по <данные изъяты> за 2001 год, 2002 - 2005 годы должность участковой медицинской сестры взрослого населения в указанные периоды составляла 0,75 ставки (л.д. 28, 55 - 60, 63).
Из тарификационных списков работников Центральной районной больницы Кемеровского района следует, что в спорный период тарифная ставка ФИО3 составляла 0,75 ставки участковой медицинской сестры <данные изъяты> (л.д. 29 - 33). Исходя из данного тарифа производился расчёт заработной платы, что подтверждается копиями расчётных листков работника ФИО3, представленными в материалы дела ответчиком (л.д. 76 - 130), в которых указаны оклад, норма рабочих часов в месяц, количество дней из расчёта 6 дней в неделю (л.д. 108).
На основании заявления ФИО3 с 01.01.2006 переведена в <данные изъяты> медицинской сестрой участкового <данные изъяты> участкового на 1 ставку по 7 разряду ЕТС (л.д. 137, 43 - 47).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в период с 01.11.1999 по 31.12.2005 работала <данные изъяты> в должности участковой медицинской сестрой по тарифной ставке 0,75, иного истцом суду не представлено.
Истребованные по запросу суда документы также подтверждают работу истца в спорные периоды на 0,75 ставки.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11. пояснила, что в спорные периоды работала с истцом в <данные изъяты>; исполняла обязанности заведующей амбулатории, подписывала табели учёта рабочего времени; истец работала на 0,75 ставки.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания последовательны, не противоречат объяснениям лиц, участвующих в деле, и письменным доказательствам по делу.
Разрешая требования о обязании ответчика предоставить в ОПФ РФ сведения о льготных периодах работы медицинской сестрой в <данные изъяты> с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня), судом установлено.
Из копии материалов личного дела (приложение к личной карточке ф. № Т-2) ФИО3 следует, что в период с 04.09.2000 по 09.09.2000 (заявление от 04.09.2000), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (заявление от 14.03.2001), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (заявление от 13.09.2001) предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы (л.д. 135, 138 - 140).
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, судом установлено, что периоды работы ФИО3 в <данные изъяты> с 04.09.2000 по 09.09.2000, с 15.03.2001 по 16.03.2001, с 13.12.2001 по 14.12.2001 являются периодами отпуска без сохранения заработной платы, перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж трудовой деятельности, носит исчерпывающий характер и не предусматривает включение в специальный стаж таких периодов, как отпуск без сохранения заработной платы.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учётом установленных фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств, руководствуясь вышеприведёнными нормами права, учитывая, что ФИО3 в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности участковой медицинской сестры <данные изъяты> неполный рабочий день - 0,75 тарифной ставки, что составляет менее 80 % рабочего времени требуемого для включения в специальный трудовой стаж, а периоды с 04.09.2000 по 09.09.2000 (6 дней), с 15.03.2001 по 16.03.2001 (2 дня), с 13.12.2001 по 14.12.2001 (2 дня) являются днями отпуска без сохранения заработной платы, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 к Кемеровской клинической районной больницы об обязании предоставить уточняющие сведения, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО2 ФИО12 в удовлетворении исковых требований к государственному автономному учреждению здравоохранения «Кемеровская клиническая районная больница имени Б.В. Батиевского» об обязании предоставить уточняющие сведения отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 5 мая 2023 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: (подпись)