5- /2022 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 августа 2022 года г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), паспорт (№) выдан (ДД.ММ.ГГГГ.) властями (данные обезличены), проживающей без постановки на учет по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен), имеющей на иждивении 2-х малолетних детей, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 150482 от – 18.08.2022 г. в 10 час. 10 мин. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: <...> была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Срок ее пребывания истек 15.01.2022 г., что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 29.3,30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что последний раз въехала на территорию РФ 17.10.2021 с целью работа, была поставлена на миграционный учет по адресу: (адрес обезличен) сроком пребывания с 18.10.2021 до 14.01.2022, а потом продлевала свою регистрацию в разных городах. Патент она не оформляла. Официально не трудоустроена. За время пребывания в РФ в органы внутренних дел за урегулированием своего правового положения не обращалась. Близких родственников из числа граждан РФ в РФ он не имеет. Проживает совместно со своим мужем и несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Узбекистана. 01.08.2022 года родила ребенка, которого кормит грудью. Намерена в ближайшее время покинуть территорию РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1 прибыла на территорию РФ 17.10.2021 года с целью "Работа". Однако, с заявлением об оформлении патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в органы по вопросам миграции УМВД России не обращалась, таким образом срок законного пребывания на территории Российской Федерации, согласно действующему законодательству, был определен по 15.01.2022 года, то есть на 90 суток с момента въезда в РФ.

ФИО1 по приезду была поставлена на миграционный учет по адресу (адрес обезличен) сроком пребывания 18.10.2021 года до 14.01.2022 года.

Как следует из материалов дела, после истечения срока законного пребывания ФИО1, в нарушении миграционных правил свое правовое положение не урегулировала, Российскую Федерации не покинула, на миграционный учет не встала, на территории РФ Федерации пребывает незаконно с 16.01.2022 г..

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наличие у ФИО1 отрывного талона о постановке на миграционный учет в по адресу : (адрес обезличен) до 01.09.2022 г. не порождает у неё право пребывания на территории РФ..

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Основания для законного пребывания иностранного гражданина в РФ определены ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таких оснований у ФИО1 у. после окончания срока действия патента с 01.03.2022 года не имеется.

Наличие регистрации по месту пребывания иностранного гражданина не является основанием для возникновения у него право пребывания на территории РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства;

Кроме того, базой ФМС РФ факт нахождения ФИО1 на миграционном учете на момент выявления правонарушения 18.08.2022 г. не подтвержден.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.

Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Из представленных в суд материалов следует, ФИО1 замужем, имеет двух малолетних детей, с которыми проживает вместе в городе Н.Новгород. Малолетние дети ФИО1: Н. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., помещен (ДД.ММ.ГГГГ.) в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница №1»; М. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., помещен (ДД.ММ.ГГГГ.) в ГБУЗ НО « Инфекционная больница №8».

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, не имеющего близких родственников из числа граждан РФ,. с кем бы она поддерживала родственные и семейные отношения, легального источника существования, наличие новорожденного ребенка, ФИО1 подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

При этом суд учитывает, что её малолетние дети до исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ находятся в ведении органа опеки и попечительства, его права защищены в соответствии с федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Поручить органам, исполняющим наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации учесть факт нахождения на территории Российской Федерации малолетних детей выдворяемой – М. Нурмамеда, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., помещен (ДД.ММ.ГГГГ.) в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница №1»; М. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., помещен (ДД.ММ.ГГГГ.) в ГБУЗ НО « Инфекционная больница №8».

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990161823098

УФК по Нижегородской области (Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Н.Новгороду) ИНН <***> КПП 525701001 Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/ УФК нижегородской области, г. Н.Новгород) БИК: 012202102 Номер счета получателя : 03100643000000013200 корр. счет 40102810745370000024 ОКТМО : 22701000 КБК : 18811601181019000140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Костюк А.Ф.

Копия верна.

Судья: Костюк А.Ф.