Председательствующий по делусудья Сафонова Е.В.
Дело № 33-3476/2023(дело в суде первой инстанции № 2-371/2023)УИД 75RS0031-01-2023-000764-27
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,
судей Подшиваловой Н.С., Радюк С.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Муратовой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 26 сентября 2023 г. гражданское дело по искам заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к МБОУ «Ясногорская средняя общеобразовательная школа», Министерству образования и науки Забайкальского края, администрации муниципального района «Оловяннинский район», МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанностей,
по апелляционному представлению прокурора Оловяннинского района Бронниковой В.Г.
на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 7 июня 2023 г., которым постановлено:
«Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, удовлетворить частично.
Взыскать с МБОУ «Ясногорская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части стимулирующих выплат за выслугу лет за период с <Дата> по <Дата> в пользу:
ФИО1 в размере 87 054, 38 рублей,
ФИО2 в размере 56 176, 21 рублей,
ФИО3 в размере 36 807, 84 рублей,
ФИО4 в размере 32 053, 19 рублей,
ФИО5 в размере 50 672, 18 рублей,
ФИО6 в размере 61 910, 83 рублей.
Обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» МР «Оловяннинский район» произвести ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в <Дата> гг.
Обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» в дальнейшем производить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 начисление стимулирующих выплат за выслугу лет от фактического объема учебной нагрузки, начиная с 1 апреля 2023 г.
Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать МБОУ «Ясногорская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в случае их недостаточности у образовательного учреждения, за счет и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края.
Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района к Министерству образования и науки Забайкальского края, оставить без удовлетворения.
Взыскать с МБОУ «Ясногорская СОШ» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 6 446, 75 рублей».
Заслушав доклад судьи Подшиваловой Н.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
заместитель прокурора Оловяннинского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исками в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в обоснование которых указал на следующие обстоятельства. В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения трудового законодательства установлено, что истцы работают в МБОУ «Ясногорская средняя общеобразовательная школа» в должностях учителей. При этом, в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений отдельные виды стимулирующих выплат начисляются и выплачиваются истцам образовательным учреждением в меньшем размере, поскольку данные выплаты ограничены пределами нормы часов и произведены без учета объема фактической учебной нагрузки. Ссылаясь на указанные нарушения трудовых прав, прокурор с учетом уточнений просил суд, взыскать с МБОУ «Ясногорская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части стимулирующих выплат за выслугу лет за период с <Дата> по <Дата> в пользу ФИО1 87 054,25 руб., в пользу ФИО2 54 481,64 руб., в пользу ФИО3 37 772,90 руб., в пользу ФИО4 32 053,07 руб., в пользу ФИО5 50 671,64 руб., в пользу ФИО6 61 910,66 руб.; обязать МБОУ «Ясногорская СОШ», МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «Оловяннинский район» произвести истцам перерасчет и выплатить задолженность недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в <Дата> гг.; обязать МБОУ «Ясногорская СОШ» в дальнейшем производить истцам начисление стимулирующих выплат за выслугу лет от фактического объема учебной нагрузки, начиная с 1 апреля 2023 г.; обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать МБОУ «Ясногорская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной выплаты истцам в случае их недостаточности у образовательного учреждения, за счет и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края; обязать Министерство образования и науки Забайкальского края профинансировать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» на указанные цели (т.1 л.д. 3-7, 32-38, 63-67, 101-105, 130-135, 158-163).
Определением суда от 7 июня 2023 г. гражданские дела по вышеуказанным искам прокурора соединены в одно производство (т. 2 л.д.39).
Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 7 июня 2023 г. иск прокурора удовлетворен частично (т.2 л.д. 41-48).
С постановленным решением не согласился прокурор, в апелляционном представлении ставит вопрос о его отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что возлагая на администрацию района обязанность профинансировать образовательное учреждение денежными средствами для выплаты истцам заработной платы, суд первой инстанции в резолютивной части решения указал, что данная обязанность возлагается за счет и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края. При этом, в удовлетворении исковых требований, заявленных к Министерству образования и науки Забайкальского края, о выделении из бюджета Забайкальского края денежных средств в виде субвенций в бюджет муниципального района, суд отказал, чем допустил явные противоречия, которые фактически ставят под сомнение возможность исполнения судебного акта. Ссылаясь на положения статей 8, 9, 99 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указывает, что финансирование расходов, связанных с оплатой труда педагогических работников, осуществляется за счет денежных средств субъекта Российской Федерации, выделяемых в виде субвенций местным бюджетам. Согласно положениям статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункту 12.3.2 Положения о Министерстве образования и науки Забайкальского края, именно Министерство обязано предоставить в местный бюджет субвенции, предусмотренные в бюджете края, на обеспечение соответствующих государственных полномочий (т. 2 л.д. 61-65).
До начала рассмотрения дела по существу 18 сентября 2023 г. в суд апелляционной инстанции поступило письменное заявление прокурора Оловяннинского района Бронниковой В.Г. об отказе от апелляционного представления. Также в суд апелляционной инстанции представлены заявления, за подписью материальных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о согласии с отказом прокурора от апелляционного представления.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.
Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Обсудив заявленное прокурором ходатайство, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться как в целом, так и в части от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме (статья 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.
При отказе прокурора от апелляционного представления, поданного в интересах другого лица, суд апелляционной инстанции продолжает рассмотрение дела, если лицо, в интересах которого подано апелляционное представление, либо его законный или уполномоченный представитель не заявят ходатайство о прекращении апелляционного производства (часть 4 статьи 1, часть 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Принимая во внимание, что право на отказ от апелляционного представления предусмотрено законом, отказ заявлен до вынесения судом апелляционного определения, подан в надлежащей форме, подписан лицом, обладающим соответствующими полномочиями, носит добровольный и осознанный характер, не противоречит закону и не нарушает интересы и права других лиц, учитывая согласие материальных истцов, судебная коллегия считает возможным принять отказ прокурора от апелляционного представления, и поскольку решение суда иными лицами не обжаловано, прекратить апелляционное производство, возбужденное по апелляционному представлению.
Руководствуясь статьями 326, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ прокурора от апелляционного представления.
Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Оловяннинского района Бронниковой В.Г. на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 7 июня 2023 г. прекратить.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Оловяннинский районный суд Забайкальского края.
Мотивированное определение изготовлено 28 сентября 2023 г.
Председательствующий Ю.А. Казакевич
Судьи Н.С. Подшивалова
С.Ю. Радюк