Решение по делу № 2-5443/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-5443/2023

64RS0045-01-2023-007156-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Колотухиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом его уточнения) к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Дельфин и К» был заключен договор № о паевом участии в строительстве жилого дома, согласно которому «Пайщик» вносит паевые взносы в денежном выражении в «ЖСК» для оплаты строительства жилого помещения однокомнатной квартиры под номером 6, общей площадью 47,65 кв м., расположенной на 8 этаже в доме расположенном по адресу: <адрес> во <адрес>. ФИО1 свои обязательства по оплате цены договора выполнил в полном объеме в размере 1100000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем ЖСК «Дельфин и К» до настоящего времени не окончил строительство многоквартирного дома и не исполнил предусмотренной договором обязанности по передаче квартиры. ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Дельфин и К» и ФИО3 заключено соглашение, по условиям которого стороны решили расторгнуть договор долевого участия №. Вместе с тем условий соглашения ЖСК «Дельфин и К» не выполнил и денежную сумму в размере 1100000 руб. не вернул и ФИО3 обратился в суд. ДД.ММ.ГГГГ решением Фрунзенского районного суда <адрес> с ЖСК «Дельфин и К» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 1100000 руб. на основании вышеизложенного был выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <адрес> Дело №А57-6262/2009 ЖСК «Дельфин и К» признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. ДД.ММ.ГГГГ Определением Арбитражного Суда <адрес> по Делу №А57-6262/2009 конкурсным управляющим ЖСК «Дельфин и К» утвержден ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ Определением Арбитражного Суда Саратовской области по Делу №А57-6262/2009 конкурсное производство в отношении должника ЖСК «Дельфин и К» завершено. В соответствии с требованиями ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» исполнительный лист на принудительное исполнение заочного решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 09.02.2010, согласно которому с ЖСК в пользу ФИО3 взысканы денежные средства, передан конкурсному управляющему. Полного или частичного погашения исполнительного листа не производилось. После завершения конкурсного производства по Делу №А57-6262/2009 исполнительный лист утилизирован. Определением Арбитражного суда Саратовской области требование ФИО3 в размере 1215870,62 руб., из которых основной долг в сумме 1100000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 95791,66 руб., компенсация проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 95791,66 руб., компенсация морального вреда в сумме 10000руб. и расходы по госпошлине в сумме 10078,96 руб. включены в реестр требований Должника, подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов жилищно-строительного кооператива «Дельфин и К», г. Саратов. 08.07.2016 Конкурсным Управляющим ЖСК «Дельфин и К» установлено, что размер непогашенного требования ФИО3 на дату завершения конкурсного производства составляет 1215870,62 руб. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для включения в региональный реестр пострадавших граждан. 20.09.2022 ФИО3 обратился в Министерство Строительства и Жилищно Коммунального Хозяйства Саратовской области с заявлением о включении в региональный реестр пострадавших граждан. 30.09.2022 Распоряжением Министерства Строительства и Жилищно Коммунального Хозяйства Саратовской области принято решение об отказе во включении в региональный реестр пострадавших граждан. Основанием расторжения является отсылка на то обстоятельство, что договор долевого участия №03/10-07-01 от 03.10.2007 между заявителем и ЖСК «Дельфин и К» был расторгнут. 05.10.2022 ФИО3 было выдано уведомление №12278 об отказе во включении в региональный реестр пострадавших граждан. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. Решением Кировского районного суда г.Саратова от 16.01.2023 в удовлетворении исковых требованиях ФИО3 было отказано. Однако определением от 01.06.2023 судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда данное решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, по которому признан незаконным отказ Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области во включении ФИО3 в региональный реестр пострадавших граждан. Распоряжением министерства № 1265-р от 22.09.2023 истец по результатам рассмотрения представленных документов был включен в региональный реестр пострадавших граждан, однако социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения не произведена. По изложенным основаниям с учетом уточнений истец просил взыскать с ответчика социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом утонений просил взыскать с ответчика социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представлены возражения на иск, согласно которым просили отказать в удовлетворении иска.

Иное лицо, участвующее в деле, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ и мнением представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы административного дела № 2а-96/2023, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).

Законом Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО установлены меры по защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2021 № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2022 № 238-П.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего гражданского дела, административного дела № 2а-96/2023, 03.10.2007 между ЖСК «Дельфин и К» был заключен договор № 03/10-07-01 о паевом участии в строительстве жилого дома, по условиям которого «Пайщик» вносит паевые взносы в денежном выражении в «ЖСК» для оплаты строительства жилого помещения однокомнатной квартиры под номером 6, общей площадью 47,65 кв м., расположенной на 8 этаже в доме расположенном по адресу: <...> во Фрунзенском районе.

ФИО3 свои обязательства по оплате цены договора выполнил в полном объеме в размере 1100000 руб., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № 417 и № 416 от 03.10.2007.

Вместе с тем ЖСК «Дельфин и К» до настоящего времени не окончил строительство многоквартирного дома и не исполнил предусмотренной договором обязанности по передаче квартиры.

20.08.2009 между ЖСК «Дельфин и К» и ФИО3 заключено соглашение, по условиям которого стороны решили расторгнуть договор долевого участия № 03/10-07-01. Условия данного соглашения также ЖСК «Дельфин и К» выполнены не были, денежные средства в размере 1100000 руб. до настоящего времени истцу не возращены.

Вступившим в законную силу заочным решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 09.02.2010 с ЖСК «Дельфин и К» в пользу ФИО3 взысканы денежные средства в сумме 1100000 руб., был выдан исполнительный лист.

17.03.2010 решением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-6262/2009 ЖСК «Дельфин и К» признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

18.06.2012 Определением Арбитражного Суда Саратовской области утвержден конкурсный управляющий ЖСК «Дельфин и К» - ФИО4.

25.01.2016 Определением Арбитражного Суда Саратовской области конкурсное производство в отношении должника ЖСК «Дельфин и К» завершено, при этом исполнительный лист на принудительное исполнение заочного решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 09.02.2010 передан конкурсному управляющему. Полного или частичного погашения исполнительного листа не производилось. После завершения конкурсного производства исполнительный лист был утилизирован.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.02.2011 требование ФИО3 в размере 1215870,62 руб. включены в реестр требований кредиторов ЖСК «Дельфин и К» г. Саратов.

08.07.2016 конкурсным Управляющим ЖСК «Дельфин и К» установлено, что размер непогашенного требования ФИО3 на дату завершения конкурсного производства составляет 1215870,62 руб., в связи с чем истец 20.09.2022 обратился в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о включении в региональный реестр пострадавших граждан.

30.09.2022 распоряжением Министерства Строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области принято решение об отказе во включении в региональный реестр пострадавших граждан, что послужило основанием для обращения истца с административным иском в Кировский районный суд г. Саратова 15.11.2022.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 16.01.2023 в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО3 было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 01.06.2023 вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым административные исковые требования ФИО3 удовлетворены, на министерство возложена обязанность включить ФИО3 в региональный реестр пострадавших граждан (дело № 2а-96/2023 л.д. 208-214).

На основании вышеуказанного судебного акта распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 22.09.2023 № 1265-р ФИО3 включен в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (дело № 2-5443/2023 л.д. 19).

Вместе с тем министерством истцу было отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на данные цели.

Разрешая требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Как указывалось ранее, в силу ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

ФИО3 на основании договора № 03/10-07-01 от 03.10.2007 являлся участником долевого строительства дома № 13 по ул. 13 Шелковичный проезд г. Саратова.

ФИО5 взнос уплачен в полном объеме, о чем свидетельствует справка ЖСК «Дельфин и К», квитанции, доказательств обратного не представлено.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 22.09.2023 № 1265-р ФИО3 включен в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

19.09.2023 ФИО3 обратился в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, однако в выплате ему было отказано в связи с отсутствием в бюджете денежных средств на соответствующие цели.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец соответствует требованиям, установленным ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2022 № 238-П, а потому на ответчика необходимо возложить обязанность по осуществлению истцу социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность произвести ФИО3 социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 27.11.2023.

Судья А.А. Волкова