Дело № 2-7183/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

с участием прокурора Смагиной Д.В.,

при секретаре Македоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга к ГБДОУ Детский сад №61 Калининского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности обеспечить установку на территории групповых площадок теневых навесок, соответствующих требованиям санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Калининского района Санкт-Петербурга обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГБДОУ Детский сад №61 Калининского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности обеспечить установку на территории групповых площадок теневых навесок, соответствующих требованиям санитарных правил.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об образовании и охране здоровья несовершеннолетних, установлено, что в ГБДОУ детский сад №61 в настоящее время функционирует 11 групп, на игровой территории детского учреждения для прогулок детей имеется 12 индивидуальных групповых площадок. Вместе с тем, на всех групповых площадках теневые навесы для защиты детей от осадков и солнца в соответствии с п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 не установлены, что является существенным нарушением действующего законодательства.

В судебное заседание представитель истца явился, поддержал требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБДОУ Детский сад № 61 Калининского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, пояснила, что проект по установке игровых навесов находится на стадии согласования.

Представители ответчика администрация Калининского района Санкт-Петербурга, третьего лица Комитета финансов Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Согласно с п. 15 ч.3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание условий для охраны и укрепление здоровья обучающихся.

Пунктом 2 ч.6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществить свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Часть 4 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду заложены в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Оно должно обеспечиваться проведением комплекса государственно-правовых мер - соблюдение санитарных правил, норм гигиенических нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №, утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее – СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы). На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Игровая зона включает игровые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.в., песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в соответствии с п. 2.1 устава ГБДОУ детский сад №61, утвержденного распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 24.11.2014 № основной целью деятельности образовательного учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Согласно п. 1.17 устава, образовательное учреждение обеспечивает охрану здоровья воспитанников в соответствии с действующим законодательством.

Установлено, что в ГБДОУ детский сад №61 в настоящее время функционирует 11 групп, на игровой территории детского учреждения для прогулок детей имеется 12 индивидуальных групповых площадок.

Вместе с тем, на всех групповых площадках теневые навесы для защиты детей от осадков и солнца в соответствии с п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 не установлены.

Таким образом, нарушения, указанные во всех предписаниях не выполнены, каких либо действий со стороны ответчика по их устранению, не выявлено

Поскольку ответчиком суду не представлено разрешительной и согласованной в установленном порядке документации на выполненные работы по установке навесов, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20.000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга к ГБДОУ Детский сад №61 Калининского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности обеспечить установку на территории групповых площадок теневых навесок, соответствующих требованиям санитарных правил - удовлетворить.

Обязать ГБДОУ Детский сад №61 Калининского района Санкт-Петербурга обеспечить установку на территории групповых площадок теневых навесов, соответствующих по характеристикам и количеству требованиям пункта 3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГБДОУ Детский сад №61 Калининского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 20.000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 27.10.2025.

УИД 78RS0005-01-2025-006975-92