копия
№ 5- /2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
28 июля 2023 г. г. Нижний Новгород
ул. Июльских дней, 2
Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Музадил оглы (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), последнее известное место проживания по адресу: (адрес обезличен), ранее административным наказаниям не подвергался,
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему в районный суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 196431 и материалам дела – 26.07.2023 года в 16.06.при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> на площади рядом с домом №15 в торговой точке по продаже овощей и фруктов был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца продуктов питания не имея патента на право осуществления трудовой деятельности или трудового договора на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
ФИО1 судьей разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ. Отводов к судье и самоотводов не поступило.
В судебном заседании ФИО1 впервые приехал в РФ с целью работы 09.04.2023 года, встал на миграционный учет до 08.07.2023 г. собрал документы на получение патента, но оформить не смог, поскольку земляк, который ему помогал в этом, уехал в Азербайджан. По истечении 90 суточного с момента въезда в РФ срока пребывания РФ 08.07.2023 года он уехать не смог. 11.07.2023 года он одним днем выехал из РФ и вновь въехал в РФ, прибыл в г.Н.Новгород, намереваясь оформить патент. На миграционный учет в течение 7 дней он встать не смог, не нашел лицо,, которое бы оформило ему прописку. В г. Н.Новгород проживает его дядя гражданин РФ Т.. 26.07.2023 года он находился в торговой точке, принадлежащей дяде, помогал ему. В этот момент пришли сотрудники полиции, его сфотографировали и задержали.. Все его близкие родственники являются гражданами Азербайджана. С заявление о предоставлении ему разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительства или гражданства РФ он в миграционные органы не обращался, Приют ему дает дядя. Намерен самостоятельно покинуть территорию РФ в ближайшее время. О том, что суммарный срок пребывания в РФ без патента в период 180 суток не может превышать 90 суток он не знал. О том, что срок непрерывного пребывания в РФ без патента не может превышать 90 суток он так же не знал.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно п. 4. ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, … -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
ФИО1 согласно национальному паспорту является гражданином Республики Азербайджан впервые прибыл прибыл на территорию РФ с целью работы 09.04.2023 года.
Сведения о получении патента иностранным гражданином в базе ФМС отсутствуют, сведения об выезде из РФ по истечении 90 суток пребывания в РФ без патента в базе ФМС отсувтствуют.
Согласно материалам дела ФИО1 после въезда в РФ 04.09.2023 года одним днем 11.07.2023 года выехал и вновь въехал на территорию РФ.
Согласно материалам дела патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, постановку на миграционный учет ФИО1. после въезда на территорию РФ не оформлял.
Согласно материалам дела, 26.07.2023 года в 16.06.при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> на площади рядом с домом №15 в торговой точке по продаже овощей и фруктов был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца продуктов питания не имея патента на право осуществления трудовой деятельности или трудового договора на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области.
Вина ФИО1 о. в совершении административного правонарушения, кроме его частичного признания вины в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, его письменными объяснениями от 26.07.2023 г., рапортом сотрудника полиции, выявившего факт осуществления трудовой деятельности, данными учетов ФМС России и приобщенными к материалам дела фотографией с места совершения правонарушения. На фотографии зафиксирован факт нахождения ФИО1 за прилавком торговой точки по продажи продуктов питания и его отпуск товара покупателю.
Из объяснений свидетеля Т. у. следует, что он в помощь в принадлежащую ему торговую точку в районе <...> нанял двоих граждан Азербайджана, одним из которых является ФИО1. ФИО1 4 дня работал в торговой точке подсобным рабочим и продавцом на кассе. Оплата за работу составляла 100—1500 рублей в день наличными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).
При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.
Смягчающим ответственность обстоятельством по делу суд признает фактическое признание лицом вины в совершении правонарушения.
Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, не имеющего официального источника дохода, не имеющего регистрации по месту пребывания, документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы он поддерживал родственные и семейные отношения, иностранный гражданин подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Назначение более мягкого наказания, по мнению суда, не достигает цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.
Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).
С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.10, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Музадил оглы признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163001230
Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( ГУМВД России по Нижегородской обл.), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 03100643000000013200, ОКТМО:22701000, кор.сч. 40102810745370000024 КБК: 1881 1601 1810 1900 0140,
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Административное задержание ФИО1 прекратить.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись А.Ф. Костюк
Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк