№ 2-1533/2025

64RS0047-01-2025-001720-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 97» имени героя Советского Союза ФИО3» Октябрьского района г. Саратова о возложении обязанности обеспечить учащихся спортивным оборудованием и инвентарем,

установил:

заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к МОУ «СОШ № 97» имени героя Советского Союза ФИО3» Октябрьского района г. Саратова о возложении обязанности обеспечить учащихся спортивным оборудованием и инвентарем.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МОУ «СОШ № 97» требований законодательства в сфере развития детско-юношеского спорта, законодательства о доступности и бесплатности образования. В ходе проверки установлено, что администрацией МОУ «СОШ № 97» в нарушение положений ст. 28 Закона об образовании, надлежащие условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом не создано. Не обеспечено оснащение учебного процесса уроков физической культуры следующим учебно-практическим оборудованием, инвентарем: волейбольный мяч- 10 шт., дорожка для прыжков в длину - 1 шт., система для перевозки и хранения мячей - 1 шт., барьер легкоатлетический - 5 шт., тумба прыжковая - 1 шт., степ платформа - 4 шт., координационная лестница 6 м. с функцией 12 перекладин - 4 шт., гиря (16кг) - 2 шт., перекладина навесная универсальная - 1 шт. Ранее, прокуратурой района по всем вышеуказанным фактам директору образовательного учреждения вносилось представление, которое рассмотрено и не удовлетворено.

На основании изложенного заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова просит обязать МОУ «СОШ № 97» имени героя Советского Союза ФИО3» Октябрьского района г. Саратова устранить выявленные нарушения закона, путем укомплектования материальной базы образовательной организации, в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим спортивным оборудованием, инвентарем: волейбольный мяч- 10 шт., дорожка для прыжков в длину - 1 шт., система для перевозки и хранения мячей - 1 шт., барьер легкоатлетический - 5 шт., тумба прыжковая - 1 шт., степ платформа - 4 шт., координационная лестница 6 м. с функцией 12 перекладин - 4 шт., гиря (16кг) - 2 шт., перекладина навесная универсальная - 1 шт.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» - ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требованиях отказать. В случае удовлетворения требований просила предоставить школе отсрочку исполнения решения суда до 01 сентября 2025 г. включительно.

Представитель ответчика МОУ «СОШ № 97» - директор ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, также указала, что с исковыми требованиями согласна, возражений не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом рассмотрено дело в отсутствие невивишихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор обратился в суд с настоящим иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка соблюдения МОУ «СОШ № 97», расположенного по адресу: <адрес>, требований законодательства о доступности и бесплатности образования.

В ходе проверки установлено, что администрацией МОУ «СОШ № 97» в нарушение положений ст. 28 Закона об образовании, своевременно не организованы надлежащие условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом не создано. Не обеспечено оснащение учебного процесса уроков физической культуры следующим учебно-практическим оборудованием, инвентарем: волейбольный мяч- 10 шт., дорожка для прыжков в длину - 1 шт., система для перевозки и хранения мячей - 1 шт., барьер легкоатлетический - 5 шт., тумба прыжковая - 1 шт., степ платформа - 4 шт., координационная лестница 6 м. с функцией 12 перекладин - 4 шт., гиря (16кг) - 2 шт., перекладина навесная универсальная - 1 шт.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки Российской Федерации от 17 декабря 2010 № 1897, образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности: спортивные сооружения (комплексы, залы, бассейны, стадионы, спортивные площадки, тиры, оснащенные игровым, спортивным оборудованием и инвентарем); административные и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организации учебного процесса с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья; полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы и канцелярские принадлежности.

В силу ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 04 декабря 2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 № ВП-П16-6917 Министерство образования и науки Российской Федерации разработало примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (письмо Минобрнауки России от 16 мая 2012 № МД-520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений»).

В силу п. 16 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В ходе проведенной проверки, установлено, что в МОУ «СОШ № 97» спортивным оборудованием, инвентарем: волейбольный мяч- 10 шт., дорожка для прыжков в длину - 1 шт., система для перевозки и хранения мячей - 1 шт., барьер легкоатлетический - 5 шт., тумба прыжковая - 1 шт., степ платформа - 4 шт., координационная лестница 6 м. с функцией 12 перекладин - 4 шт., гиря (16кг) - 2 шт., перекладина навесная универсальная - 1 шт., не обеспечены.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу требований ст.ст. 65, 85-86 Бюджетного кодекса РФ, и п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение функционирования государственных и муниципальных организаций, входящих в систему общего образования, относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и исполнятся за счет собственных доходов и источников финансирования.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Требованиями п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п.п. 1.1., 1.16. МОУ «СОШ № 97» является некоммерческой организацией, отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, учреждение подотчетно администрации района по вопросам организации финансово-экономической, хозяйственной деятельности учреждения и иным вопросам, отнесенным к ее компетенции.

В образовательном учреждении не имеется спортивного оборудования, инвентаря: волейбольный мяч- 10 шт., дорожка для прыжков в длину - 1 шт., система для перевозки и хранения мячей - 1 шт., барьер легкоатлетический - 5 шт., тумба прыжковая - 1 шт., степ платформа - 4 шт., координационная лестница 6 м. с функцией 12 перекладин - 4 шт., гиря (16кг) - 2 шт., перекладина навесная универсальная - 1 шт., что нарушает права несовершеннолетних на получение бесплатного и общедоступного образования.

Оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в целях обеспечения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств обязано обеспечивать полную укомплектованность учебного процесса учебного учреждения спортивным оборудованием, инвентарем, рекомендуемым к использованию в образовательном процессе, в этой связи требования прокурора подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела представитель третьего лица ФИО2 просила суд в случае удовлетворения исковых требований предоставить срок до 01 сентября 2025 г. для исполнения решения суда, поскольку финансовое обеспечение образовательного процесса, в том числе на спортивное оборудование, инвентарь, возложено на субъекты РФ, в связи с чем финансирование школы осуществляется полностью за счет средств бюджета МО «Город Саратов», других источников финансирования муниципальное учреждение не имеет.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным определить срок исполнения решения до <дата>, считая данный срок разумным и оправданным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 97» в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 97» имени героя Советского Союза ФИО3» Октябрьского района г. Саратова (ИНН №) устранить выявленные нарушения закона путем укомплектования материальной базы образовательной организации следующим спортивным оборудованием, инвентарем: волейбольный мяч- 10 шт., дорожка для прыжков в длину - 1 шт., система для перевозки и хранения мячей - 1 шт., барьер легкоатлетический - 5 шт., тумба прыжковая - 1 шт., степ платформа - 4 шт., координационная лестница 6 м с функцией 12 перекладин - 4 шт., гиря (16 кг) - 2 шт., перекладина навесная универсальная - 1 шт. в срок до 01 сентября 2025 г.

Взыскать с муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 97» имени героя Советского Союза ФИО3» Октябрьского района г. Саратова (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2025 г.

Судья А.А. Королева