УИД 72RS0010-01-2025-002398-31

Дело № 2-1486/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области 16 декабря 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А.,

с участием старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Колесниковой Дарьи Егоровны,

при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску И.о. прокурора Армизонского района в интересах ФИО3 к ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) о возложении обязанности,

установил:

И.о. прокурора Армизонского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО3, в котором просит возложить на ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г. Ишим) обязанность в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания требований охраны труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Амизонского района проведена проверка по заявлению водителя автомобиля административно-хозяйственного сектора Армизонской районной больницы объединённого филиала №3 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) (далее по тексту - ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим) ФИО3 о нарушении его трудовых прав. В ходе проверки, проведенной прокуратурой в объединенном филиале №3 Армизонская районная больница ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим) установлено, что ФИО3 на основании трудового договора от 29.12.2023 №29.12.2023/6 принят на должность водителя автомобиля административно-хозяйственного сектора объединенного филиала №3 Армизонская районная больницы в соответствии с приказом заместителя главного врача по работе с филиалами от 01.01.2024 №573/лс-07 с 01.01.2024. В нарушение требований части 3 ст.214 ТК РФ, пунктов 62 и 36 Правил, пунктов 2.2.1 и 2.2.4 Положения работодателем - ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) за счет собственных средств обучение ФИО1 требованиям охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим не обеспечено, чем нарушено право работника, гарантированное частью 1 статьи 216 ТК РФ. Кроме того, допуск ФИО1 к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном законом порядке обучения по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверки знания требований охраны труда противоречит действующему трудовому законодательству. Пользуясь правом, предоставленным статьей 45 ГПК РФ, прокурор Армизонского района ообратился с исковым заявлением в суд в защиту трудовых прав ФИО1 с целью понуждения ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим) обеспечить прохождение работником обучения по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания требований охраны труда.

Прокурор Колесникова Д.Е., участвующая в судебном заседании, доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения в судебное заседание дела не явился.

Представитель ответчика ФИО2 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание дела не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд письменные возражения, согласно которым не согласен с предъявленными исковыми требованиями в полном объеме, полагает, что обязанность ответчика по обучению по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания требований охраны труда работника, вытекает из требований закона и в данном случае нет необходимости в принятии судебного решения, так как данный спор может быть разрешен в ином порядке, с учетом того, что ответчик самостоятельно принимает меры по устранению нарушений закона, в частности обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверки знаний требований охраны труда работников проводится, но лицами не прошедшими подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей. Также, исходя из требований законодательства, регулирующего отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленный для исполнения исковых требований 2 (два) месяца, недостаточен для их исполнения в связи с длительностью проведения закупочных процедур. Удовлетворение исковых требований прокурора в заявленных сроках приведет к неисполнимости судебного решения, считает возможным установить срок для исполнения исковых требований прокурора до 01.04.2026 года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим), утвержденному приказом первого заместителя директора Департамента здравоохранения Тюменской области от 28.04.2015 №25100 с учетом изменений и дополнений в Устав, Армизонская районная больница является структурным подразделением объединенного филиала №3 ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) (л.д.48-84).

Исходя из организационной структуры ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим), в структуре Армизонской районной больницы предусмотрена должность водителя автомобиля административно-хозяйственного сектора в количестве 6 штатных единиц (л.д.23-26).

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.16/ и трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в ГБУЗ ТО «Областная больница № 4№ (г.Ишим) с ДД.ММ.ГГГГ на должность водителя административно-хозяйственного сектора Армизонской районной больницы объединенного филиала №3 (<адрес>) (л.д.17-19).

Согласно пункту 5.1 Правил внутреннего трудового распорядка ГБУЗ ТО «Областная больница № 4№ (г.Ишим) (приложение №1 к коллективному договору) работник имеет право на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (л.д.28-36).

В соответствии c пунктами 2.2.1 и 2.2.4 Положения o порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утверждённого главным врачом ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) 08.11.2022 (далее - Положение), руководитель организации (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, a также лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Руководителя организации (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (л.д.37-47).

B соответствии c абзацами 11 и 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

На основании части 3 статьи 219 ТК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее -Правила).

Согласно пункту 3 Правил обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

B силу подпyнктов «в» и «д» пункта 4 Правил Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения: обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по охране труда y работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, y индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

B соответствии c пунктом 43 Правил обучение требованиям охраны труда проводится y работодателя, в организации или y индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Решение o проведении обучения работников y работодателя, в организации или y индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда, принимает работодатель c учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны труда в организации или y индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, установленных пунктом 85 настоящих Правил.

Согласно пункту 45 Правил обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии c программами обучения, содержащими информацию o темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, a также количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.

B силу пункта 67 Правил обучение работников требованиям охраны труда заканчивается проверкой знaния требований охраны труда. Результаты проверки знания требований охраны труда после обучения требованиям охраны труда, оформляются в соответствии c пунктами 91-93 настоящих Правил. Порядок и требования к организации и проведению обучению правилам охраны труда и проверки знаний требований охраны труда установлены разделами VI и VII Правил соответственно.

B соответствии c пунктом 32 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

Согласно подпункту «г» пункта 33 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении работников, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством.

B силу пунктов 34 и 35 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда y работодателя, в организации или y индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения. B первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны быть разработаны с учетом примерных тем согласно приложению № 2. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями c привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии c примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

B соответствии c пунктом 37 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил. B случае если темы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим может быть совмещена c проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Результаты проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим оформляются в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил.

В соответствии c пунктом 62 Правил вновь принимаемые на работу работники, a также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно пункту 36 Правил вновь принимаемые на работу работники, a также работники, переводимые на другую работу, проходит обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

B силу части 1 статьи 216 ТК РФ каждый работник имеет право на обучение по охране труда за счет средств работодателя.

Между тем, в нарушение требований части 3 статьи 214 ТК РФ, пунктов 62 и 36 Правил, пунктов 2.2.1 и 2.2.4 Положения работодателем - ГБУЗ ТК «Областная больница № 4» (г. Ишим) за счет собственных средств обучение ФИО4 требованиям охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим не обеспечено, чем нарушено право работника, гарантированное частью 1 статьи 216 ТК РФ.

Кроме того, допуск ФИО4 к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном законом порядке обучения по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверки знания требований охраны труда противоречит действующему трудовому законодательству.

Учитывая, что представителем ответчика нарушение трудовых прав ФИО1 не оспорено, требование прокурора о возложении обязанности обеспечить прохождение работником обучения по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания требований охраны труда подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

С учетом объема действий, которые должен совершить ответчик для исполнения законодательства о прохождении в установленном законом порядке обучения по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверки знания требований охраны труда государственных закупках, а также с учетом того, что ответчик считает, что срок 2 месяца установленный для исполнения исковых требований недостаточен для исполнения, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности – не позднее 01 апреля 2026 года.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. прокурора Армизонского района удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г.Ишим) (ИНН <***>) обязанность, в срок до 01 апреля 2026 года, обеспечить обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания требований охраны труда ФИО3, <данные изъяты> в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 №2464.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.

Председательствующий: /подпись/ М.А. Клюка

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № и хранится в Ишимском городском суде <адрес>.

Судья Ишимского городского суда

<адрес> М.А. Клюка