Дело № 2-203/2025
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхняя Пышма 07 Февраля 2025 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
при секретаре – Полянок А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга о взыскании невыплаченной материальной помощи, премии, процентов за нарушение срока выплат, о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга о взыскании невыплаченной материальной помощи в размере 41 392 рубля, невыплаченной суммы премии за 1 квартал 2024 года в размере 7 317 рублей, суммы процентов за нарушение срока выплат в размере 6 186,04 рублей, о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
В обоснование своих требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ней (ФИО1) и администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым, и на основании приказа о приеме на работу от 24.07.2023, она была принята на работу, на должность главного специалиста отдела кадровой и муниципальной службы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, с окладом 18 661 рубль.
31.05.2024 она была уволена с должности главного специалиста отдела кадровой и муниципальной службы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, по собственному желанию.
27.05.2024 она обратилась к главе администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга –ФИО2 с заявлением о выплате в расчет при увольнении, материальной помощи к отпуску (своевременно невыплаченной в 2023 году) и о перерасчете премии за 1 квартал 2024 года.
Вышеуказанное заявление она направила на официальную рабочую почту по нескольким электронным адресам администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга: в отдел кадровой и муниципальной службы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, ведущему специалисту ФИО3; в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга; организационно – контрольного отдела администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга; на официальный сайт администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга.
При окончательном расчете, вышеуказанные выплаты работодателем не произведены.
Считает, что администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга нарушены ее права в части неполучения материальной помощи к отпуску за 2023 год, и премии за 1 квартал 2024 года в полном объеме.
Пунктом 4 Положения «О порядке выплаты материальной помощи работникам администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга», материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов выплачивается за счет средств, предусмотренных в фонде оплаты труда на текущий финансовый год.
В соответствии с п.10 вышеуказанного Положения, она обратилась с заявлением о выплате материальной помощи за период работы в администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга в 2023 году. В выплате материальной помощи ей было отказано. Мотивированный отказ ей не предоставлен. При этом, несмотря на отказ в выплате ей материальной помощи, другим работникам указанные выплаты производились.
В связи с уходом в отпуск с 09.01.2024 по 26.01.2024, 11.12.2023, она написала заявление о выплате материальной помощи за 2024 год. Согласно расчетному листку за январь 2024 года, 11.01.2024 ей была выплачена материальная помощь к отпуску в размере двух должностных окладов в размере 41 392 рубля. Материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску была выплачена за счет средств, предусмотренных в фонде оплаты труда на 2024 год. Материальная помощь, предусмотренная в 2023 году, не выплачена.
В заявлении работодателю, она также просила произвести перерасчет премии за 1 квартал 2024 года. В соответствии с п.5 Положения «О порядке премирования муниципальных служащих, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга «, утвержденного приказом от 15.04.2021 № 25/41/63, размер премии по результатам работы за квартал выплачивается ежеквартально, вне зависимости от фактически неотработанного времени.
Приказом главы администрации района от 21.05.2024 № 188-лс «О выплате премии муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга» по результатам работы за 1 квартал 2024 года, ей необоснованно был установлен размер премии 20%. Базовый размер премии за 1 квартал 2024 года был установлен для всех сотрудников в размере 35%. Руководству администрации премия была выплачена в установленном размере. В соответствии с указаниями начальника департамента кадровой политики администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга –ФИО4, базовый размер премии (ежемесячной, квартальной) должен быть одинаковый для всех работников органа, как для руководителей, так и для остальных сотрудников. Критерии, которые повлияли на уменьшение ее премии, ей неизвестны. При отсутствии основания для снижения премии, ей была выплачена премия 23.05.2024 в размере 9 330 рублей, что значительно меньше установленного базового размера. Премия представляет собой поощрительную выплату работнику, добросовестно исполняющему свои трудовые обязанности. Премия является частью заработной платы.
В связи с тем, что вышеуказанные выплаты ей не произведены, считает, что с ответчика в ее пользу подлежат уплате проценты (денежная компенсация) в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 05.11.2024 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО5
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, и лично, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской об извещении, а также публично путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Как следует из представленного истцом письменного заявления, истец ФИО1 просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.
С учетом требований ч.ч.3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской, мнения представителя ответчика, присутствовавшего в судебном заседании, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие истца.
В ранее состоявшемся судебном заседании (12.12.2024) истец ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика –администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга – ФИО6, действующая на основании доверенности № 15/05/63/20-11 от 28.11.2024, в судебном заседании исковые требования не признала. Дала объяснения, аналогичные – указанным в письменных возражениях на исковое заявление, ссылаясь на то, что в соответствии с Положением о порядке выплаты материальной помощи работникам администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, утвержденным приказом от 11.03.2022 № 18/41/63/20-04, п.3 данного Положения, работникам администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга может предоставляться материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску. Выплата материальной помощи к отпуску может производиться полностью (в размере двух должностных окладов) или по частям (каждая из частей в размере одного должностного оклада) в пределах календарного года, в котором запланирован ежегодный отпуск в соответствии с графиком отпусков (п.9 Положения). Таким образом, материальная помощь выплачивается к отпуску и связана с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. В 2023 году истцу оплачиваемый отпуск не предоставлялся. При этом, в соответствии со ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Истец ФИО1 в 2023 году, с момента назначения на должность, проработала менее 6 месяцев (с 24.07.2023 – 5 месяцев 7 дней), следовательно, право на использование отпуска в 2023 году, и на получение материальной помощи к отпуску, у нее не возникло. При предоставлении отпуска в 2024 году, материальная помощь истцу к отпуску, была выплачена в полном объеме – в размере двух окладов.
Что касается выплаты премии, в соответствии с п.5 Положения о порядке премирования муниципальных служащих, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, утвержденного Приказом от 15.04.2021 № 25/41/63 (с изменениями, внесенными Приказом от 21.12.2021 № 11/41/63) предусмотрено, что премия по результатам работы за квартал выплачивается ежеквартально, с учетом критериев, указанных в п.7 Положения. Согласно п.8 данного Положения о премировании, при принятии решения о выплате премии по результатам работы за квартал, учитываются критерии, указанные в п.п.3,п.4,п.7 Положения о премировании – личный вклад работника в выполнении задач и осуществление функций полномочий администрации района, в том числе: выполнение особо важных и сложных заданий, оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в его должностные обязанности, эффективность достигнутых результатов за определенный период работы, своевременное и качественное исполнение оперативных заданий руководства п.3).
Предложения о размере премии по результатам работы за квартал по установленной форме, с учетом личного вклада работника в выполнение задач и осуществление функций и полномочий администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга (критерий, указанный в подп. 3 п.7 Положения о премировании) направляются главе администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга ежеквартально, после подведения итогов работы администрации Железнодорожного района за отчетный квартал, руководителями структурных подразделений Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга в отношении работников структурных подразделений администрации района.
В предложении о премировании истца от 15.05.2024, представленном начальником отдела кадровой и муниципальной службы администрации района, указан итоговый размер премии за квартал в размере 20 процентов. Отклонение от базового размера премии обусловлено тем, что при уходе в отпуск, истец не передал по акту приема – передачи документы по воинскому учету. Обязанность по проведению воинского учета возложена на истца приказом от 24.07.2023 № 321-лс. За истцом также закреплена обязанность при временном убытии, в том числе и в отпуск, передавать документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан, передавать по акту (п.3 приказа). Ведение воинского учета предусмотрено также пп.15, пп.19 должностной инструкции главного специалиста отдела кадровой и муниципальной службы администрации района, должность которого занимал истец. Передача документов по воинскому учету, в случае убытия ответственного работника, предусмотрена п.22 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях. Истец с должностной инструкцией ознакомлен, вышеуказанными методическими рекомендациями обязан руководствоваться в своей работе, и вышеуказанном порядке передачи документов, знал, так как ранее подписывал акт приема передачи документов от 24.07.2023. Приказом главы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 21.05.2024 № 188-лс «О выплате премии муниципальным служащим за 1 квартал 2024 года», премия на 1 квартал 2024 году, истцу установлена с учетом предложений начальника отдела кадровой и муниципальной службы в размере 20%. Установление указанного размера квартальной премии, обоснованно, произвольным не является. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, а также публично путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Как следует из имеющегося в материалах дела письменного заявления, третье лицо ФИО5 просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.
С учетом требований ч.ч.3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской, мнения представителя ответчика, присутствовавшего в судебном заседании, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие третьего лица.
Изучив исковое заявление, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера и надбавок стимулирующего характера, и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, под заработной платой работника понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера и др.) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Согласно ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно ч.1 ст. 14 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 16.10.2007), оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.
Из ч. 2 ст. 14 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ, в денежное содержание муниципального служащего включаются ежемесячные и иные дополнительные выплаты, в том числе: премии по результатам работы (п.5); материальная помощь (п.6).
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с федеральным законом устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
По смыслу приведенных выше норм закона, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
С учетом изложенного, при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате, в том числе по выплате премий, материальной помощи, подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец и ответчик состояли в трудовых отношениях.
На основании приказа о приеме работника на работу №, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята на работу в отдел кадровой и муниципальной службы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, на должность главного специалиста, с должностным окладом <данные изъяты>, ежемесячными надбавками к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в зависимости от вида занимаемой должности в размере 50%, за особые условия муниципальной службы в зависимости от особого режима труда в размере 30%, за выслугу лет в размере 40%, районный коэффициент в размере 15%.
Как следует из п.1 трудового договора, заключенного между Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга (работодатель) и ФИО1 (муниципальный служащий), по данному трудовому договору, муниципальный служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в отделе кадровой и муниципальной службы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, а работодатель обязуется обеспечить муниципальному служащему замещение и прохождение муниципальной службы в Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами муниципального образования «город Екатеринбург».
Согласно п.2 трудового договора, муниципальный служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности главного специалиста отдела кадровой и муниципальной службы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего главного специалиста отдела кадровой и муниципальной службы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга. Дата начала исполнения должностных обязанностей 24.07.2023. (п.4).
Из пп.1 п.7 трудового договора следует, что работодатель имеет право в том числе: требовать от муниципального служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией; поощрять в установленном порядке муниципального служащего за безупречную и эффективную муниципальную службу.
Согласно п.9 трудового договора (раздел 4 Оплата труда), муниципальному служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы/ а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Муниципальному служащему устанавливаются, в том числе: должностной оклад в размере 18 661 рубль, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в зависимости от стажа муниципальной службы в размере 40 процентов в месяц; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в зависимости от особого режима труда в размере 30 процентов; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в зависимости от вида занимаемой должности в размере 50 процентов; премия по результатам работы в соответствии с Положением о порядке премирования муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, утвержденным приказом Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 15.04.2021 (пп.5 п.10); материальная помощь в соответствии с Положением, утвержденным правовым актом Администрации города Екатеринбурга (пп.6 п.10); иные дополнительные выплаты, предусмотренные муниципальными правовыми актами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области (пп.9 п.10).
Как следует из п.5 главы 2 Положения о порядке премирования муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга (Приложение к Приказу главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 15.04.2021 № 25/41/63), премия по результатам работы за квартал выплачивается ежеквартально, с учетом критериев, указанных в п.7 настоящего Положения.
Пунктом 7 вышеуказанного Положения установлено, что решение о выплате работникам Администрации района премии по результатам работы и ее размере принимается с учетом следующих критериев, в том числе: своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, в том числе: своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, определенных положениями о структурных подразделениях Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга и должностными инструкциями каждого работника; личный вклад работника в выполнение задач и осуществление функций и полномочий Администрации района и ее подведомственных организаций, в том числе: выполнение особо важных и сложных заданий; оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в его должностные обязанности, эффективность достигнутых результатов за определенный период работы; своевременное и качественное исполнение оперативных заданий руководства (п.3).
Согласно п.8 вышеуказанного Положения, критерии, указанные в п.п.3,4 п.7 настоящего Положения, учитываются при принятии решения о выплате премии по результатам работы за квартал.
Как установлено п.9 вышеуказанного Положения о порядке премирования, решение о выплате премии по результатам работы и ее размере, принимается главой Администрации района с учетом предложений заместителей главы Администрации района и руководителей структурных подразделений Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга.
Предложения о размере премии по результатам работы за квартал (Приложение № 2) с учетом личного вклада работника в выполнение задач и осуществление функций и полномочий Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга (критерий, указанный в п.3 п.7 настоящего Положения) направляются главе Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга ежеквартально, после подведения итогов работы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга за отчетный квартал: в том числе руководителями структурных подразделений Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга – в отношении работников структурных подразделений Администрации района (п.11).
Вышеуказанным Положением о порядке премирования установлено, что решение главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга о выплате премии по результатам работы работникам Администрации района и ее размере, утверждается приказом главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, подготовку которого осуществляет отдел кадровой и муниципальной службы Администрации района (п.12).
Разработанный и согласованный в установленном порядке проект приказа о выплате работникам Администрации района премии по результатам работы за квартал, отдел кадровой и муниципальной службы Администрации района представляет главе Администрации района на утверждение не позднее 10 календарных дней после подведения итогов работы Администрации района за отчетный квартал (п.12).
Согласно п.13 указанного выше Положения о порядке премирования, расчетный размер премии по результатам работы за квартал определяется исходя из сложившейся экономии по фонду оплаты труда Администрации района. Базой для расчета премии по результатам работы за квартал является месячная заработная плата работника Администрации района.
Как следует из п.14 Положения о порядке премирования, выплата премии по результатам работы за квартал производится на основании утвержденного главой Администрации района приказа, в сроки выплаты заработной платы с учетом срока, необходимого для расчета премии, составляющего не менее трех рабочих дней. При увольнении работника Администрацией района выплата ему премии по результатам работы производится в срок, установленный настоящим пунктом.
Приказом Главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 21.12.2021 № 101/41/63 внесены изменения в вышеуказанное Положение о премировании. Пунктом 2 данного приказа, утверждены формы предложений о премировании работы, в том числе за квартал (Приложение № 2 к Положению).
Из выписки из Предложения о премировании по результатам работы за 1 квартал 2024 года работникам Отдела кадровой и муниципальной службы Администрации района, ФИО1 установлен итоговый размер премии – 20% (базовый размер премии по результатам работы за квартал – 35%, критерий 3 личный вклад работника (отклонение от базового размера) п.п.3 п.7) -15%. В примечании указано: при уходе в основной ежегодный отпуск с 09.01.2024 (приказ о предоставлении отпуска от 12.12.2023 № 391-л) ФИО1 не передала по акту приема – передачи документы по воинскому учету (нарушение п.3 Приказа главы Администрации от 24.07.2023 № 321-лс), а также нарушение п.22 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях утв. начальником генштаба ВС РФ от 11.07.2017).
Данное предложение направлено главе администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, начальником отдела кадровой и муниципальной службы –ФИО5
Как следует из Приказа № 188-лс от 21.09.2024 «О выплате премии муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга по результатам работы за 1 квартал 2024 года», в соответствии с Положением о порядке премирования муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 15.04.2021 № 25/41/63, с учетом текущего состояния фонда оплаты труда, установить муниципальным служащим в Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга размер премии по результатам работы за 1 квартал 2024 года, согласно приложению (на основании предложений в том числе руководителей структурных подразделений о премировании за 1 квартал 2024 года), ФИО1, главному специалисту отдела кадровой и муниципальной службы в размере 20%.
Из материалов дела следует, что приказом № 18/41/63/20 от 11.03.2022 администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, утверждено Положение о порядке выплаты материальной помощи работникам Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга.
Согласно п.4 Положения о порядке выплаты материальной помощи работникам Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга (Приложение к приказу главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 11.03.2022 № 18/41/63/20), материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов выплачивается за счет средств, предусмотренных в фонде оплаты труда на текущий финансовый год.
Из п.7 Положения о порядке выплаты материальной помощи, материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску предоставляется по заявлению работника администрации района, согласованному с начальником отдела учета и отчетности –главного бухгалтера и начальником отдела кадровой и муниципальной службы Администрации района.
Пунктом 8 вышеуказанного Положения о порядке выплаты материальной помощи установлено, что выплата материальной помощи к отпуску может быть произведена полностью (в размере двух должностных окладов) или по частям (каждая из частей в размере одного должностного оклада) в пределах календарного года, в котором запланирован ежегодный отпуск в соответствии с графиком отпусков.
Как следует из п.11 указанного выше Положения о порядке выплаты материальной помощи, при увольнении работника администрации района, не получившего в текущем году материальную помощь к отпуску, материальная помощь выплачивается при наличии заявления о предоставлении материальной помощи.
Согласно приказу администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга № 391-л от 12.12.2023, на основании заявления работника, ФИО1, главному специалисту Отдела кадровой и муниципальной службы администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск 18 календарных дней, с 09.01.2024 по 26.01.2024 (за рабочий период с 24.07.2023 по 23.07.2024).
В материалах дела имеется заявление ФИО1 от 11.12.2023 о выплате материальной помощи к отпуску в размере двух должностных окладов.
Согласно приказу № 397-л от 15.12.2023, в соответствии с п.п.4,8 Положения о порядке выплаты материальной помощи работникам Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга (утвержденного Приказом главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 11.03.2022 № 18/41/63/20-04), ФИО1, главному специалисту отдела кадровой и муниципальной службы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, подлежит выплате материальная помощь к отпуску в размере двух должностных окладов.
Из имеющегося в материалах дела расчетного листка за январь 2024 года следует, что ФИО1 выплата материальной помощи к отпуску в размере двух должностных окладов, произведена.
Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, в силу следующего.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, следует, что эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Как следует из предмета иска, обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истец просит взыскать с ответчика сумму материальной помощи, выплачиваемой к отпуску, за 2023 год, в размере 41 392 рубля, сумму невыплаченной премии за 1 квартал 2024 года, в размере 7 317 рублей.
Обосновывая свои исковые требования в части взыскания суммы материальной помощи к отпуску, истец ссылается на то, что несмотря на выплату ей материальной помощи в 2024 году, к ежегодному отпуску (с 09.01.2024 по 26.01.2024), между тем, материальная помощь к отпуску за 2023 год, в размере двух должностных окладов, что составляет 41 392 рубля, ей не выплачена.
Вышеуказанные исковые требования удовлетворению не подлежат. В судебном заседании обстоятельств наличия оснований для выплаты работодателем, истцу, материальной помощи к отпуску в размере двух должностных окладов, за 2023 год, не установлено.
Разрешая вышеуказанные исковые требования, суд считает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что по смыслу Положения о порядке выплаты материальной помощи работникам Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга (Приложение к приказу главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 11.03.2022 № 18/41/63/20), выплата материальной помощи к отпуску связана с правом работника на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. В 2023 году истцу оплачиваемый отпуск не предоставлялся, поскольку право на него у истца не возникло (право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя). Истец ФИО1 в 2023 году, с момента назначения на должность, проработала менее 6 месяцев (с 24.07.2023 – 5 месяцев 7 дней), следовательно, право на использование отпуска в 2023 году, и на получение материальной помощи к отпуску, у нее отсутствовало.
Вышеуказанные доводы представителя ответчика соответствуют представленному суду и имеющемуся в материалах дела Положению о порядке выплаты материальной помощи работникам Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга (утв. приказом главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 11.03.2022 № 18/41/63/20) – (п.п.4,7, 8 Положения), и не противоречат требованиям закона.
В соответствии со ст.122 Трудового кодекса Российской Федерации, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
Правилами об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930 N 169) (ред. от 20.04.2010) установлено, что очередной отпуск предоставляется один раз в течение года работы работника у данного нанимателя, считая со дня поступления на работу, то есть один раз в рабочем году. При этом, указанные Правила неразрывно связывают право работника на отпуск с рабочим годом (исчисляемым со дня поступления работника на работу).
Иное толкование данной нормы означало бы неравное положение работников, проработавших в организации менее года, и работающих более длительный срок, что недопустимо в силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации, которой установлен запрет дискриминации в сфере труда, а также принцип равенства прав и возможностей работников.
Как следует из материалов дела, ФИО1 принята на работу в Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга, 24.07.2023, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.4 которого, дата начала исполнения должностных обязанностей- ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из указанных письменных документов, и обстоятельств, установленных в судебном заседании, посредством объяснений сторон, с учетом системного толкования содержания и смысла приведенной выше нормы закона, Правил об очередных и дополнительных отпусках, поскольку ФИО1 поступила на работу в администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга, 24.07.2023, право на использование очередного ежегодного отпуска, за первый год работы, возникало у ФИО1, не ранее 24.01.2024.
Как указывалось выше, и следует из приказа о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
К данному ежегодному основному отпуску (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), на основании заявления ФИО1 от 11.12.2023, приказа от 15.12.2023, истцу выплачена материальная помощь в размере двух должностных окладов, в размере <данные изъяты>, что подтверждается как сведениями расчетного листка ФИО1 за январь 2024 года, так и доводами истца в исковом заявлении, и его объяснениями в судебном заседании (в судебном заседании, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец присутствовал и давал объяснения).
Поскольку в 2023 году у истца право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск не возникло, и в 2023 году ФИО1 ежегодный основной оплачиваемый отпуск не предоставлялся, право истца на получение материальной помощи (в размере двух должностных окладов к ежегодному оплачиваемому отпуску) за 2023 год, не возникло. У работодателя основания для выплаты истцу указанной материальной помощи (в размере двух должностных окладов к ежегодному оплачиваемому отпуску) за 2023 год, отсутствовали.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, и оценки имеющихся в деле доказательств, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика материальной помощи в размере двух должностных окладов -<данные изъяты>, за 2023 год, удовлетворению не подлежат.
Доводы ФИО1 о том, что другим работниками материальная помощь к отпуску выплачивалась независимо от права наступления на отпуск, в связи с чем, она была поставлена в неравные условия по сравнению с другими работниками, в судебном заседании своего подтверждения не нашли.
Представителем ответчика, по всем перечисленным истцом фамилиям работников (по сравнению с которыми, по мнению истца, она поставлена в неравные условия), представлены письменные документы: приказы о приеме на работу, приказы о предоставлении отпусков, приказы о выплате материальной помощи к отпуску, подробно прокомментированные представителем ответчика в судебном заседании. По каждому работнику, представителем ответчика, относительно начала работы работника в администрации района, наступления права на основной ежегодный отпуск, периода реализации такого права, и права на выплату материальной помощи к отпуску, представлены подробные письменные объяснения, приобщенные к материалам дела.
Анализ представленных, представителем ответчика, письменных документов, объяснения представителя ответчика в судебном заседании и представленные письменные пояснения (в дополнение к ранее представленным письменным возражениям на исковое заявление), вышеуказанные доводы истца (о том, что действиями работодателя в связи с невыплатой ей материальной помощи в размере двух должностных окладов за 2023 год, она поставлена в неравные условия с другими работниками), опровергают.
Что касается исковых требований о взыскании с ответчика невыплаченной суммы премии за 1 квартал 2024 года в размере 7 317 рублей, данные исковые требования своего подтверждения в судебном заседании также нашли, и удовлетворению также не подлежат, по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 129, ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации, премия является выплатой стимулирующего характера, определение конкретного размера премии относится к исключительной компетенции работодателя.
Поскольку премирование носит стимулирующий характер и является правом, а не обязанностью работодателя, с учетом положений ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель вправе самостоятельно определять критерии и порядок выплаты премии на основании изданного им локального нормативного акта.
Исходя из совокупности содержания и смысла ст. ст. 22, 129, 132 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации, поощрение работников за добросовестный труд (в том числе, произведение доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) является правом, а не обязанностью работодателя по общему правилу (если иное не предусмотрено заключенным сторонами трудовым договором, действующими у работодателя локальными нормативными актами, коллективным договором, а также действующими в отношении работодателя соглашениями в сфере труда (отраслевыми, территориальными, региональными и т.д.).
Работодатель имеет право самостоятельно устанавливать различные системы оплаты труда работников, в том числе и определять критерии, порядок и условия систем премирования, которые регулируются локальными актами, принятыми на предприятии, а премия, по своей сути, хотя и входит в систему оплаты труда работника, но носит факультативный характер, само их наличие или отсутствие ставится законом в зависимость исключительно от волеизъявления работодателя.
В судебном заседании установлено, что приказом главы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 21.05.2024 № 188-лс «О выплате премии муниципальным служащим за 1 квартал 2024 года», премия на 1 квартал 2024 году, истцу установлена, с учетом предложений начальника отдела кадровой и муниципальной службы в размере 20%.
Премирование работников Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга осуществляется в соответствии Положением о порядке премирования муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга (Приложение к Приказу главы Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 15.04.2021 № 25/41/63), согласно п.5 которого, премия по результатам работы за квартал выплачивается ежеквартально, с учетом критериев, указанных в п.7 настоящего Положения.
Пунктом 7 вышеуказанного Положения, как указывалось выше установлено, что решение о выплате работникам премии по результатам работы за квартал и ее размере принимается с учетом критериев, в числе которых: своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, определенных положениями о структурных подразделениях Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга и должностными инструкциями каждого работника; оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в его должностные обязанности; своевременное и качественное исполнение оперативных заданий руководства, личный вклад работника в выполнение задач и осуществление функций администрации.
Вышеуказанным Положением о порядке премирования предусмотрено, что решение о выплате премии по результатам работы, принимается главой администрации с учетом предложений, в том числе руководителей структурных подразделений администрации, о размере премии по результатам работы за квартал, с учетом личного вклада работника в выполнение задач и осуществление функций и полномочий администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга (критерий, указанный в подп. 3 п.7 Положения о премировании).
В предложении о премировании истца от 15.05.2024, представленном начальником отдела кадровой и муниципальной службы администрации района, на рассмотрение и принятие решения, главе администрации, указан итоговый размер премии за квартал в размере 20 процентов.
Как следует из объяснений представителя ответчика и представленных им письменных документов, отклонение от базового размера премии, в вышеуказанном предложении начальника отдела кадровой и муниципальной службы администрации района, было обусловлено тем, что при уходе в отпуск, истец не передал по акту приема – передачи документы по воинскому учету.
Между тем, обязанность по проведению воинского учета возложена на истца приказом от 24.07.2023 № 321-лс. За истцом закреплена обязанность при временном убытии, в том числе и в отпуск, передавать документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан, передавать по акту (п.3 приказа). Ведение воинского учета предусмотрено пп.15, пп.19 должностной инструкции главного специалиста отдела кадровой и муниципальной службы администрации района, должность которого занимал истец. Передача документов по воинскому учету, в случае убытия ответственного работника, предусмотрена п.22 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях. Истец с должностной инструкцией ознакомлен, вышеуказанными методическими рекомендациями обязан был руководствоваться в своей работе, о вышеуказанном порядке передачи документов, знал, так как ранее подписывал акт приема передачи документов от 24.07.2023.
Вышеуказанные обстоятельства, с учетом предусмотренных пунктом 7 Положения о порядке премирования, критериев, были учтены при подготовке начальником отдела кадровой и муниципальной службы администрации района, предложения представленного на рассмотрение главе администрации, и принятия главой администрации решения о выплате истцу премии по результатам работы за 1 квартал 2024 года.
Указанные выше доводы представителя ответчика о наличии оснований для установления истцу размера премии с отклонением от базового размера премии, по итогам работы за 1 квартал 2024 года, подтверждены представленными суду письменными документами: приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, обязанности по ведению воинского учета, в том числе по бронированию граждан, пребывающих в запасе, хранению бланков строгой отчетности возложены на ФИО1, главного специалиста отдела кадровой и муниципальной службы администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, а при временном ее отсутствии, в том числе на период отпуска – на ФИО11, при этом, документы необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан, в этом случае, должны быть переданы по акту; должностной инструкцией главного специалиста отдела кадровой и муниципальной службы администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга (утв. приказом главы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 22.02.2023 № 50-лс), п.5 пп 15 п.19 которой предусмотрено, что к числу должностных обязанностей ФИО1, занимавшей указанную должность, относятся обязанности по ведению воинского учета и бронирование пребывающих в запасе граждан, работающих в администрации района (с должностной инструкцией ознакомлена 24.07.2023); актом вскрытия сейфа, приема – передачи документов по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе от 10.01.2024, из которого следует, что в связи с нарушением главным специалистом отдела кадровой и муниципальной службы администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга ФИО1, при убытии в ежегодный отпуск (на основании приказа от 12.12.2023, с 09.01.2024), должностных обязанностей по передаче документов по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, постановления межведомственной комиссии по бронированию граждан от 05.07.2017 и методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях от 11.07.2017, комиссия провела вскрытие сейфа о изъятие документов по воинскому учету, которые при уходе в отпуск не были переданы истцом, другому ответственному лицу ФИО11
Поскольку, таким образом, работодателем выявлено ненадлежащее исполнение истцом возложенных на него должностных обязанностей (в 1 квартале 2024 года), что подтверждается вышеуказанными доказательствами, ответчиком обоснованно данное обстоятельство было учтено, с учетом критериев перечисленных в п.7 Положения о премировании работников, при подготовке предложения (непосредственным руководителем истца) на рассмотрение главы администрации о премировании работников за 1 квартал 2024 года, и принятия главой администрации решения об установлении истцу премии по результатам работы за квартал, с отклонением от базового размера премии (согласно приказу, в размере 20%).
При этом, суд обращает внимание на то, что законность вышеуказанного приказа главы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 21.05.2024 № 188-лс «О выплате премии муниципальным служащим за 1 квартал 2024 года» (которым истцу установлена премия на 1 квартал 2024 году, с учетом предложений начальника отдела кадровой и муниципальной службы в размере 20%), истцом не оспаривается, исковые требования о признании данного приказа незаконным, истцом не заявлялись, и судом не рассматривались.
Как указывалось выше, работодатель имеет право самостоятельно устанавливать порядок и условия систем премирования, определять критерии для выплаты работникам премии, которые регулируются принятыми локальными актами.
Нарушений порядка и условий, предусмотренных действующим в администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга Положением о премировании, при решении вопроса о премировании истца по результатам работы за 1 квартал 2024 года, в судебном заседании не установлено.
В большем размере, чем 20% (с отклонением от базового размера премии), истцу премия за 1 квартал 2024 года, не начислялась, следовательно, и не может считаться невыплаченной (о чем заявлено истцом). В размере 20% премия по результатам работы за 1 квартал 2024 году, истцу выплачена, что подтверждено в судебном заседании как объяснениями самого истца, представителя ответчика, так и расчетным листком.
Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, в случае, если сторона, обязанная представлять доказательства заявленным требованиям, не представляет суду таких доказательств, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны и представленными ей доказательствами.
Поскольку истец, обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, доказательств данным требованиям не представил, а представленные доказательства, позицию истца не подтверждает, доказательства, представленные стороной ответчика, истцом не оспорены и не опровергнуты, суд обосновывает свои выводы объяснениями представителя ответчика и представленными стороной ответчика, доказательствами, оценка которым дана, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку нарушение трудовых прав истца не установлено, учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании невыплаченной материальной помощи, премии, то исходя из положений ст. ст. 22, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исковые требования в части взыскания с ответчика процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплаты материальной помощи, премии, о компенсации морального вреда, являясь производными требованиями, удовлетворению также не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истцы по искам требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
Согласно п.8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, государственная пошлина в доход местного бюджета взысканию с ответчика не подлежит
Руководствуясь ст.ст. 12, 67, ч.1 ст.68, ч.1 ст.98, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга о взыскании невыплаченной материальной помощи, премии, процентов за нарушение срока выплат, о компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Н.Н. Мочалова