дело № (2025 года)
32RS0№-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2025 года п.г.т. Красная Гора
Красногорский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,
при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,
с участием истца – заместителя прокурора <адрес> Василенко К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 к МО « Красногорское городское поселение» <адрес> в лице администрации <адрес> об обязании выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к МО « Красногорское городское поселение» <адрес> в лице администрации <адрес> об обязании выполнить определенные действия.
Из искового заявления следует, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки в августе и октябре 2024 года по коллективному обращению жителей <адрес>, в том числе, по обращениям ФИО1, ФИО2, являющихся инвалидами выявлены нарушения законодательства в виде непринятия мер по ремонту и чистке шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности МО «Красногорское городское поселение» <адрес>. Непринятие администрацией <адрес> мер по ремонту и чистке данного шахтного колодца влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, нарушение прав на обеспечение бесперебойным водоснабжением надлежащего качества, нарушение вышеуказанных прав ФИО1, ФИО2, имеющих инвалидность. Несмотря на внесенные представления эти нарушения ответчиком не устранены. В связи с изложенным, просит суд обязать администрацию <адрес> в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт и чистку шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес>.
Исковые требования были уточнены истцом - прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец дополнил свои требование и просил также обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить регистрацию права муниципальной собственности в органах Росреестра указанного колодца, обязать администрацию <адрес> в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести его ремонт и чистку, а в случае невозможности осуществления его ремонта в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить ФИО1 и ФИО2, проживающих в <адрес>, питьевым водоснабжением путем организации нецентрализованного холодного водоснабжения вблизи их домов или путем организации подвоза питьевой воды.
Свои требования истец(прокурор <адрес> ) от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил, просил суд принять отказ в части обязания администрации <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить регистрацию права муниципальной собственности в органах Росреестра шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес> и в случае невозможности осуществления ремонта шахтного колодца, расположенного по адресу <адрес> <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1, проживающую по адресу: <адрес>, ФИО2, проживающего по адресу <адрес> питьевым водоснабжением путем организации нецентрализованного холодного водоснабжение вблизи их домов или путем организации подвоза питьевой воды. Положения ст. 173 ГПК РФ истцу понятны. Просил удовлетворить требования в части обязать администрацию <адрес> в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт и чистку шахтного колодца, расположенного по адресу <адрес> а.
В судебном заседании представитель истца Василенко К.В. поддержала заявленные требования с учетом их уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, и просил их удовлетворить.
ФИО1, ФИО2, привлеченные к участию в деле в качестве соистцов на основании определения Красногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик (представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности), третьи лица - ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в <адрес> в г Клинцы, ФИО3, Гордеевском и <адрес>х (привлеченные к участию в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ), Управление Росреестра по <адрес> (привлечено к участию в деле протокольно ДД.ММ.ГГГГ), Комитет по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации <адрес> (привлечен к участию в деле определением Красногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, соистцы поддержали требование прокурора. Представитель ответчика ФИО4, третье лицо - Комитет по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации <адрес> просили рассмотреть дело в их отсутствие, отказать в удовлетворении требований истцу, поскольку шахтный колодец в <адрес> расположенный по <адрес> возле <адрес> ремонту и чистки не подлежит, а по <адрес> в <адрес> имеется иное нецентрализованное холодное водоснабжение, расположенное возле <адрес>. Третье лицо -ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в <адрес> в г Клинцы, ФИО3, Гордеевском и <адрес>х просил рассмотреть дело в свое отсутствие, относительно исковых требований пояснил, что спорный колодец расположен в непосредственной близости к домовладениям социально незащищенных групп населения (инвалиды), а альтернативные источники водоснабжения находятся на значительном расстоянии, просил удовлетворить требования прокурора.
В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжением является водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).
Централизованной системой холодного водоснабжения является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
Нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.
В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно части 3 статьи 14 этого же закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
В соответствии с п.3,4 ст. 8 Устава Красногорского городского поселения <адрес>, к вопросам местного значения городского поселения относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, организация в границах городского поселения водоснабжения.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее N 52-ФЗ), население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии со ст. 8 N 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 11 N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В соответствии с ч.1 ст. 2 N 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее- СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
В соответствии с п. 89 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.
Согласно пункту 3 статьи 19 N 52-ФЗ, население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - N 416-ФЗ) закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
В части 2 статьи 3 Федерального закона N 416-ФЗ закреплены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 6 N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (пли) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Судом установлено, что шахтный колодец по адресу : <адрес>, строение 6а, <адрес> находится в собственности МО «Красногорское городское поселение» <адрес>, что следует из справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных обстоятельствах, суд не может согласиться с предоставленным ответчиком в суд актом от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении эксплуатации данного колодца, а также составленного на этом основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Свидетель №1, содержащим информацию о прекращении существования колодца в связи с его уничтожением, и последующее снятие с регистрационного учета в органах Росреестра данного колодца, поскольку предоставленные документы противоречат фотоматериалам и проверкам с участием представителей прокуратуры <адрес>, жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что вышеуказанный колодец является действующим и используется жителями <адрес> как источник холодного водоснабжения.
Кроме этого, из заключения МУП «Красногорский коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что шахтный колодец по адресу: <адрес>, строение 6а, <адрес> подлежит ремонту и при заключении соответствующего договора с организацией он будет отремонтирован.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление истца в части обязания администрации <адрес> произвести ремонт и чистку шахтного колодца, расположенного по адресу <адрес> строение 6а подлежит удовлетворению.
Принятие иного решения по данному вопросу при использовании альтернативных источников водоснабжения находящихся на значительном расстоянии от домовладений социально незащищенных групп населения (в данном случае инвалидов ФИО2 и ФИО1, что подтверждается справками ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) вопреки доводам ответчика привело бы к нарушению их прав на обеспечение бесперебойным водоснабжением надлежащего качества.
От истца в суд ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство об отказе от иска в части обязания администрации <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить регистрацию права муниципальной собственности в органах Росреестра шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес> и в случае невозможности осуществления ремонта шахтного колодца, расположенного по адресу <адрес> <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1, проживающую по адресу: <адрес>, ФИО2, проживающего по адресу <адрес> питьевым водоснабжением путем организации нецентрализованного холодного водоснабжение вблизи их домов или путем организации подвоза питьевой воды.
В соответствие со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, который должен быть принят судом.
Согласно ст.220 п.3 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска, и отказ принят судом.
Истцу понятны последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220,221 ГПК РФ.
Из содержания статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.
Истец вправе самостоятельно избирать способ защиты своего права, отказ от иска заявлен им добровольно, является правом стороны, не противоречит гражданскому судопроизводству Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав и интересов других лиц.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу в данной части требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194 – 198, 220 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковое заявление прокурора <адрес>, ФИО1, ФИО2 к МО « Красногорское городское поселение» <адрес> в лице администрации <адрес> об обязании выполнить определенные действия удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт и чистку шахтного колодца расположенного по адресу <адрес>, строение 6а.
В части обязания администрацию <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить регистрацию права муниципальной собственности в органах Росреестра шахтного колодца, расположенного по адресу: <адрес> и в случае невозможности осуществления ремонта шахтного колодца, расположенного по адресу <адрес> <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1, проживающую по адресу: <адрес>, ФИО2, проживающего по адресу <адрес> питьевым водоснабжением путем организации нецентрализованного холодного водоснабжение вблизи их домов или путем организации подвоза питьевой воды, производством прекратить.
Разъяснить истцу –прокурору <адрес>, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красногорский районный суд <адрес>.
Судья Г.В. Пожарицкая
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ