Судья Арцыбашев А.В.

№ 33-3533/2023№ 2-807/5-2023 (2-7355/2022)46RS0030-01-2022-011370-11

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДАПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

судей Лавриковой М.В., Леонтьевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Медведевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

поступившее с апелляционной жалобой представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой помощи в МП «Городская станция скорой медицинской помощи» в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи ОБУЗ «<адрес> городская станция скорой медицинской помощи» в льготном исчислении как один год и шесть месяцев работы.

Признать ФИО1 выработавшим специальный стаж и приобретшим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Лавриковой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском о восстановлении пенсионных прав и в обоснование требований указал, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вследствие отсутствия требуемого специального стажа. При оценке данного права истца по трём возможным вариантам из необходимых 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения пенсионный орган счёл документально подтверждённым специальный стаж в размере 24 лет 07 месяцев 22 дней, в который не включил, в частности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в медицинском предприятии «Городская станция скорой медицинской помощи» со ссылкой на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в котором предприятия не указаны, а также отсутствием в данной организации структурных подразделений, поименованных в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый этим же постановлением Правительства РФ.

Полагая данный отказ незаконным, с учётом уточнения исковых требований в ходе судебного разбирательства, ФИО1 просил суд: признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать ответчика засчитать в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой помощи в МП «Городская станция скорой медицинской помощи» в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи ОБУЗ «<адрес> городская станция скорой медицинской помощи» в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.; досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. Дополнительно в обоснование указал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены пенсионным органом в его специальный стаж в календарном порядке, с чем он не согласен, так как должна быть применена льгота в полуторном размере.

Представитель ответчика в суде исковые требования не признала.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – ОСФР по Курской области) просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что работа в медицинском предприятии, не поименованном Списком № 781 2002 г., зачёту в специальный стаж не подлежит; должности «фельдшер» и «медицинская сестра - анестезист» являются самостоятельными должностями и в силу п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установление их тождественности не допускается; документально, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждён характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право применить льготный порядок исчисления 1 год за 1 год и 6 мес.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ОСФР по Курской области на основании доверенности ФИО3, поддержавшей апелляционную жалобу, возражения на неё истца ФИО1 и его представителя адвоката Сергеевой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия в соответствии ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассмотрела дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе пенсионного органа, и пришла к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Такие основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы ответчика отсутствуют. Основания для проверки решения суда в полном объёме не установлены (абз. второй ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Разрешая исковые требования и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции дал правильную оценку пенсионным правам истца, с которой судебная коллегия соглашается.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований, к полномочиям законодательной власти.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

По общему правилу, установленному данным Федеральным законом, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда, а одним из условий - наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из п. 20 ч. 1 указанной статьи следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой такая пенсия назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частями 2 - 4 статьи 30 также определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений …, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Список № 781 2002 г.).

При этом учёт соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, может быть произведен в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения…, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 и действовавшим в данный период (далее – Список № 464 1991 г.).

Согласно данному Списку право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, в стаж которых засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются Правила исчисления периодов работы…, утверждённые постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516 2002 г.) и Правила исчисления периодов работы…, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781 2002 г.) (абз. 1 п. 3 Постановления №665).

В соответствии с п. 5 Правил № 781 2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (пп. «а»); лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (пп. «б»).

К таким лицам относятся врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, в учреждениях, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе станциях

скорой медицинской помощи (позиция 2 Перечня (приложение к постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

Частями 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку пенсионным органом не оспаривается осуществление ФИО1 трудовой деятельности в должности фельдшера и наименование организации-работодателя «Станция скорой медицинской помощи», юридически значимыми и подлежащими установлению по настоящему делу являлись обстоятельства, свидетельствующие о целях и видах деятельности данной организации в спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинском предприятии, а также характер выполняемых им обязанностей по должности фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи ОБУЗ «<адрес> городская станция скорой медицинской помощи» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и его соответствие обязанностям предусмотренной Перечнем № 781 2002 г. медсестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи Станции скорой медицинской помощи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, окончивший <адрес> медицинское училище по специальности «лечебное дело» с присвоением квалификации «фельдшер», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ОБУЗ «<адрес> городская станция скорой медицинской помощи» (с учётом неоднократных реорганизаций и переименований): был принят на должность фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ переведён фельдшером в группу «Анестезиалогии-реанимации» выездной бригады скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием должности работает фельдшером скорой медицинской помощи группы «Анестезиологии-реанимации» выездной бригады скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вследствие отсутствия требуемого специального стажа, который исчислен по трём возможным вариантам. При его подсчёте исходя из необходимых 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (городской стаж) засчитаны 24 года 07 мес. 22 дня. В данный специальный стаж не включён, в частности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинского предприятия «Городская станция скорой медицинской помощи» со ссылкой на то, что таким правом пользуются только работники учреждений здравоохранения, а предприятие отсутствует в Списке, утверждённом постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, а также не применён льготный порядок исчисления стажа 1 год работы как 1 год и 6 мес. к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях фельдшера и фельдшера скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи ОБУЗ «<адрес> городская станция скорой медицинской помощи», эти периоды зачтены календарно.

Данные обстоятельства подтверждены представленными сторонами и исследованными судом доказательствами: копиями трудовых книжек, содержащих в качестве оснований внесения записей соответствующие приказы, карточек формы Т-2, приказов и уточняющих характер работы справок работодателя, лицевых счетов, тарификационных списков, штатных расписаний, учредительных документов работодателя, материалов выплатного дела.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования в полном объёме, суд первой инстанции правомерно исходил из необходимости наличия для досрочного назначения страховой пенсии по старости не менее 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с осуществлением истцом трудовой деятельности только в городе

Установив, что спорный период деятельности ФИО1 в медицинском предприятии «Городская станция скорой медицинской помощи» имел место с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (после преобразования работодателя в медицинское учреждение) пенсионным органом зачтён в льготный стаж бесспорно, суд счёл возможным при оценке его пенсионных прав применить законодательство, действовавшее в данный период. Проанализировав Устав Муниципального предприятия «Городская станция скорой медицинской помощи» 1992 года, согласно которому предприятием стало именоваться лечебно-профилактическое учреждение «<адрес> городская станция скорой медицинской помощи», его целью являлись оказание в максимально короткие сроки скорой медицинской помощи заболевшим и пострадавшим на месте происшествия и во время их транспортировки в стационар, а также перевозку больных, нуждающихся в экстренной помощи, пострадавших, рожениц, недоношенных детей вместе с их матерями, по заявкам врачей и администрации ЛПУ, а задачи состояли в оказании экстренной медицинской помощи, суд обязал ответчика включить этот период работы календарно в соответствии с положениями постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, потому что пришёл к выводу, что переименование учреждения не привело к изменению его целей и задач как учреждения здравоохранения.

Производя оценку пенсионных прав истца в части применения льготного порядка исчисления стажа 1 год работы как 1 год и 6 мес. к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях фельдшера и фельдшера скорой медицинской помощи группы анестезиологии-реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи ОБУЗ «<адрес> городская станция скорой медицинской помощи», суд, руководствуясь п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и исследовав должностную инструкцию фельдшера (медсестры-анестезиста) группы анестезиалогии-реанимации, исходил из отсутствия отличий в обязанностях по данным должностям, которые предусматривают, в том числе выполнение комплекса реанимационных мероприятий, потому установил тождественность этих обязанностей. Установление таких обстоятельств позволило суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для применения к спорным периодам льготного порядка исчисления стажа.

Кроме того, установив, что с учётом периодов, зачтённых судом, а также включённых ответчиком в бесспорном порядке, ФИО1 выработал необходимый 30-летний специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд учёл отсрочку даты назначения пенсии в силу положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязал пенсионный орган досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду удовлетворения исковых требований в полном объёме, суд взыскал с ответчика в пользу истца понесённые судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, спорных периодов работы ФИО1 и применения льготного порядка исчисления, находит данные выводы соответствующими обстоятельствам, установленным на основании полного и объективного по правилам ст. 67 ГПК РФ исследования представленных сторонами доказательств в их совокупности, поскольку нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и позволившие суду прийти к данным выводам, при оценке пенсионных прав истца судом применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что работа в медицинском предприятии, не поименованном Списком № 781 2002 г., зачёту в специальный стаж не подлежит, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, основанные на неверном применении и толковании положений пенсионного законодательства.

Поскольку не зачтённый ответчиком период работы ФИО1 в медицинском предприятии «Городская станция скорой медицинской помощи» имел место до 01.01.2002, суд, разрешая заявленное требование относительно данного периода, счёл правомерным применить положения пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период, правильно руководствуясь подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, позволяющим при оценке пенсионных прав для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, применять нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 с утверждёнными им Списком и Перечнем.

Судебная коллегия выводы суда находит верными, поскольку определяющее значение для включения в лечебный стаж работы имеет не организационно-правовая форма работодателя – медицинское предприятие или учреждение здравоохранения, а основные цели и задачи его деятельности, и, прежде всего, оказание скорой медицинской помощи, что по делу установлено и ответчиком не опровергнуто.

Подлежат отклонению как несостоятельные и доводы апелляционной жалобы о том, что должности «фельдшер» и «медицинская сестра - анестезист» являются самостоятельными должностями и в силу п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установление их тождественности не допускается; документально, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждён характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право применить льготный порядок исчисления 1 год за 1 год и 6 мес.

Действительно, в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённом приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541, на котрый ссылается ответчик в апелляционной жалобе должности «фельдшер» (скорая медицинская помощь) и «медицинская сестра–анестезист» являются самостоятельными и имеют разные квалификационные характеристики, что также отражено в должностной инструкции фельдшера, фельдшера скорой медицинской помощи (медицинской сестры-анестезиста) выездной бригады в составе врачебной (фельдшерской) бригады от 01.07.2014 № 93.

В ней указано, что на должность фельдшера, фельдшера скорой медицинской помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «лечебное дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат «Скорая и неотложная помощь», а на должность медицинской сестры-анестезиста – специалист со средним профессиональным образованием по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Анестезиология и реанимация».

Из данной инструкции также следует, что у лиц, занимающих данные должности, единые обязанности, в том числе осуществление реанимационных мероприятий, под руководство и по поручения руководителя выездной бригады.

Поскольку истец на момент перевода ДД.ММ.ГГГГ фельдшером в группу «Анестезиологии-реанимации» выездной бригады скорой медицинской помощи, а с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером скорой медицинской помощи в этой же группе имел высшие квалификационные категории по специальностям «Лечебное дело» и «Скорая и неотложная помощь», в ноябре 2000 года ему присвоена специальность анестезиология и реанимация, в последующем он неоднократно (каждые пять лет) проходил повышение квалификации (усовершенствование) по направлениям «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии», что подтверждено соответствующими сертификатами и свидетельствами, с учётом пояснений ФИО1 в ходе судебного разбирательства и наличием в штатах выездных бригад фельдшеров (с 2015 года фельдшеров скорой медицинской помощи), судебная коллегия полагает правомерным применение к этим спорным периодам, зачтённым ответчиком в специальный стаж работы календарно, льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 6 мес., так как по делу установлено, что характер его деятельности и условия её осуществления соответствовали предусмотренным постановлением Правительства РФ №781 2002 г.

Отсутствие в материалах дела иных документов, о которых указывает ответчик в апелляционной жалобе, на оценку пенсионных прав истца в данной части не влияет, исходя из наличия иных исследованных судом доказательств; обстоятельства, установленные на их основании, пенсионным органом, в силу положений ст. 56 ГПК РФ обязанным доказать свои доводы, не опровергнуты.

Учитывая, что у истца имеется необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решение суда в части признания ФИО1 выработавшим специальный стаж (30 лет) и приобретшим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ также является законным и обоснованным, потому апелляционная жалоба в данной части удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы с ответчика в пользу истца взысканы судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с чем судебная коллегия соглашается и оснований для его отмены в данной части не усматривает.

С учётом изложенного, несогласие, выраженное в апелляционной жалобе, с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждают допущенных судом нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Доводы жалобы не свидетельствуют о неверном применении судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства и произвёл оценку пенсионных прав истца, исходя из доказанности обстоятельств осуществления ФИО1 лечебной деятельности в необходимом для досрочного назначения страховой пенсии объёме.

Нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену или изменение решения суда, судебной коллегией не установлены, в связи с чем апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи