РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Иркутск
Кировский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Устиновой Т.А.,
с участием представителя истцов ФИО1, ФИО3 – ФИО9, действующей на основании доверенностей, представителя ответчика Администрации <адрес> – ФИО6, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3 обратились в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации <адрес> об обязании предоставить ФИО1, ФИО3 изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся на территории муниципального образования <адрес>, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, признанному непригодным для постоянного проживания, но не менее 19,2 кв.м., указав, что по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является нанимателем муниципального изолированного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью 19,2 кв.м, по адресу: <адрес>., в качестве члена семьи нанимателя в договоре указан ее сын ФИО3
Истцы указывают, что согласно Заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Заключение межведомственной комиссии) выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Заместителя мэра - председателя Комитета по градостроительной политике администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Заключения межведомственной комиссии многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> А, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок для расселения граждан и сноса дома - в течение 1,5 лет со дня издания распоряжения.
Истцы указывают, что согласно Заключению ООО «ФИО4 ИНЖИНИРИНГ» от 2018 Шифр: № по результатам инженерного обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние классифицируется, как: фундаменты в интервале недопустимое - аварийное; стены и перегородки в интервале недопустимое - аварийное; междуэтажное и чердачное перекрытия в интервале от недопустимого до аварийного; крыша и кровля в интервале недопустимое — аварийное. Техническое состояние внутренней электрической проводки и инженерных коммуникаций (отопление) находится в недопустимом состоянии и не соответствует требованиям безопасной эксплуатации. В целом при существующем состоянии несущих и ограждающих конструкций дома и инженерных коммуникаций здание не пригодно для нормальной эксплуатации и представляет опасность для здоровья и жизни проживающих в нем людей.
Истцы также указывают, что дальнейшее проживание в спорном жилом помещении, признанном аварийным, является фактически невозможным, поскольку имеется опасность для их жизни и здоровья, в связи с чем, требуется незамедлительное решение вопроса о их переселении в другое благоустроенное жилое помещение.
Объективная нуждаемость истцов в предоставлении им вне очереди иного жилого помещения, обусловлена отсутствием на праве собственности или бессрочного пользования иных жилых помещений, о чем свидетельствует выписки из ЕГРН, находящаяся в материалах дела.
Просят суд возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ФИО3 изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся на территории муниципального образования <адрес>, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, признанному непригодным для постоянного проживания, но не менее 19,2 кв.м.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3 отсутствуют, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, реализовали свое право на участи в судебном заседании путем направления представителя по доверенности и представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО3 – ФИО9, действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по доводам, и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Администрация <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований истцов просил отказать по доводам и правовым основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, уточненное исковое заявление.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные по делу доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1 ст. ГК РФ).
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 2 ст. 1 ГК РФ).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Все гарантированные Конституцией РФ права должны осуществляться гражданами с соблюдением принципа, установленного ст. 17 Конституции РФ, которая гласит, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Реализация конституционных прав на получение жилого помещения должна осуществляться с соблюдением указанного принципа.
Статьей 1 ЖК РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Из представленной в материалы гражданского дела стороной ответчика карты реестра муниципального имущества <адрес> № МКК02850 следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 7,8, площадью 19.20 кв.м., является муниципальное образование <адрес>.
Судом установлено, что жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, было передано на условиях социального найма ФИО2 с семьей, состоящей из 3 человек на основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства подтверждаются ордером № серия АБ от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Исполнительным комитетом Ленинского городского районного Совета народных депутатов, на имя ФИО2, в котором указаны в составе его семьи: ФИО1 (жена), ФИО3 (сын).
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-СТ № выданным Отделом регистрации смерти по <адрес> службы записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> (от имени собственника жилого помещения Муниципального образования <адрес> на основании реестра муниципального имущества <адрес>) (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 19,2 кв.м., по адресу: <адрес>, кВ. 4, ком. 7,8, для проживания в нем.
Из п. 3 договора следует, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется ФИО3 (сын).
Согласно справке №-№ от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Сервисно-регистрационный центр <адрес>» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО1 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и родлежащими сносу или реконструкции.
Ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с п. 7 названного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
В соответствии с п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пунктом 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Как указал Верховный Суд РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>А, был признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с абзацем 2 п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Основанием к принятию данного решения является, в том числе, заключение - инженерное обследование строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>А, выполненное ООО «ФИО4 Инжиниринг».
Как следует из выводов, изложенных в заключении по инженерному обследованию строительных конструкций здания, по адресу: <адрес>А, выполненном ООО «ФИО4 Инжиниринг», сделанном на основании визуального освидетельствования строительных конструкций их техническое состояние классифицируется как: фундаменты в интервале недопустимое - аварийное; стены и перегородки в интервале недопустимое - аварийное; междуэтажное и чердачное перекрытия в интервале от недопустимого до аварийного; крыша и кровля в интервале недопустимое - аварийное.
В результате осмотра выявлено, что техническое состояние внутренней электрической проводки и инженерных коммуникаций (отопление) находится в недопустимом состоянии и не соответствует требованиям безопасной эксплуатации.
В заключении сделан вывод о том, что в целом при существующем состоянии несущих и ограждающих конструкций дома и инженерных коммуникаций здание не пригодно для нормальной эксплуатации и представляет опасность для здоровья и жизни проживающих в нем людей
Также указано, что капитальный ремонт здания, с учетом вышеизложенного, технически и экономически нецелесообразен, а трудозатраты и стоимость работ по восстановлению данного объекта превысят затраты на возведение аналогичного жилого дома в новоделе.
Кроме того указано, что не исключено, что под отделочными внутренними и наружными покрытиями могут быть обнаружены скрытые дефекты конструкций, дополнительно аргументирующие принятие решения о нецелесообразности восстановления объекта.
Из письменных пояснений представителя истца, представленных в материалы гражданского дела, а также из пояснений, данных ею в ходе судебного разбирательства следует, что через МФЦ она обратилась с заявлением в Росреестр о предоставлении выписки на жилое помещение по адресу: <адрес>, коми. 7,8, котором проживает истец. Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению, присвоен кадастровый №, адрес дома указан в выписке: <адрес>, Карла Либкнехта, <адрес>, комната 7,8. В выписке содержатся сведения о кадастровых номерах объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 38:36:000034:6128 и 38:36:000034:13815. Согласно выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеет кадастровый № и расположена в здании № по <адрес>. Запись в государственном адресном реестре сделана на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ «Об аннулировании и присвоении адресов объектам адресации. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов на территории <адрес> относится к задачам Департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес>. Кроме того, она обратилась в комитет по градостроительной политике администрации <адрес> с заявлением о предоставлении копии акта № от ДД.ММ.ГГГГ «Об аннулировании и присвоении адресов объектам адресации». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> предоставила Приказ Начальника департамента обеспечения градостроительной деятельности Комитета по градостроительной политике администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об аннулировании и присвоении адресов объектам адресации», согласно которому <адрес> имеет кадастровый № и расположена в пределах здания с кадастровым номером №. В 2018 произошло изменение адреса многоквартирного дома с <адрес> А на <адрес>, и фактически аварийным домом является <адрес>.
Из ответа МУП «БТИ <адрес>» №_№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным электронной базы МУП «БТИ <адрес>» по адресу: <адрес> расположены два жилых дома: литера «А» 2 - этажный бревенчатый жилой дом, общая площадь 253,3 кв. м.; литера «Б» 2 - этажный кирпичный жилой дом, общая площадь 273,4 кв. м.
Дополнительно указано, что литера «А,Б» не является адресной характеристикой, а является технической характеристикой объекта.
Также указано, что сведения об адресе: <адрес>А в электронной базе МУП «БТИ <адрес>» - отсутствуют.
В настоящее время адрес объекта - <адрес>.
Таким образом, с учетом ответа МУП «БТИ <адрес>» суд приходит к выводу о том, что фактически угроза безопасности для пребывания людей в доме, по адресу: <адрес>, установлена заключением по результатам обследования по инженерному обследованию строительных конструкций здания, по адресу: <адрес>А, выполненным ООО «ФИО4 Инжиниринг» в отношении <адрес> в <адрес>.
В силу правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Приведенная позиция также нашла свое подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-22.
Как следует из Распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, по адресу: <адрес> А, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома до указанному адресу в течение 1,5 лет со дня издания настоящего распоряжения.
На момент рассмотрения настоящего гражданского дела многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не расселен, что не оспорено в судебном заседании ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. N 376-О-П федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В силу положений ст. 57 ЖК РФ, взамен жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу существующего правового регулирования обязанность предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение возложена на собственника жилого фонда, которым в данном случае является муниципальное образование <адрес> (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из справки МУП «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным МУБ «БТИ <адрес>» не имеется сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества зарегистрированных за ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки МУП «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным МУБ «БТИ <адрес>» с момента приватизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории <адрес>.
Согласно ответа ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного по запросу суда в документах, находящихся на архивном хранении в Учреждении, отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных до введения в действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории <адрес> за гражданами: ФИО1, ФИО3
Из ответа Отдела предоставления муниципальных услуг Департамента жилищной политики Комитета по градостроительной политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным муниципальной информационной системы (Базы данных) органов местного самоуправления <адрес> АС «УРЖ» ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда <адрес>, в администрации <адрес> не состоит.
В соответствии с Уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № № от ДД.ММ.ГГГГ.2023, № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, информация о правах ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на имевшиеся (имеющиеся) у их объекты недвижимости отсутствует.
Из справки МУП «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным МУБ «БТИ <адрес>» не имеется сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества зарегистрированных за ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки МУП «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным МУБ «БТИ <адрес>» с момента приватизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории <адрес>.
Довод ответчика, изложенный в возражениях на исковое заявление, о том, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в администрации <адрес>, в связи с чем, на ответчика не может быть возложена обязанность по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд признает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются
Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.
Кроме того, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и норма предоставления жилого помещения не применяется.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Оценивая вышеизложенное, учитывая, что право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, по договору социального найма принадлежит ФИО1, ФИО3, указанное жилое помещение располагается в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, в ходе рассмотрения дела установлена угроза безопасному пребыванию в данном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО1, ФИО3 имеют право на обеспечение жилым помещением вне очереди по договору социального найма, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению истцам ФИО1, ФИО3 вне очереди изолированного благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, находящееся на территории муниципального образования <адрес>, по договору социального найма, общей площадью не менее 19,2 кв.м., взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 7,8.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1, ФИО3 – удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № выдан Кировским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п №), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п №) изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся на территории муниципального образования <адрес>, по договору социального найма, общей площадью не менее 19,2 кв.м., взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 7,8.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.М. Тимофеева
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья.