Решение по делу № 02-0465/2023(02-7707/2022)~М-6018/2022 от 15.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

УИД 77RS0010-02-2022-013880-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 февраля 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-465/2023 по иску фио Земы Захарьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала №7 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая, что решением от 26.04.2022г. №2057901/21 ГУ-ГУ ПФР №7 по Москве и адрес ей отказано в назначении пенсии по старости. Решение мотивированно тем, что ею не подтверждена документально постоянная занятость и работы с вредными условиями труда не ниже 3 класса за весь период ее работы в различных организациях маляром и штукатуром.

С вынесенным решением она не согласна, с учетом имеющихся уточнений просит признать решение ответчика об отказе в установлении ей пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости, периоды работы в СУ-93 треста Мосотделстрой №11 ПСО Главмосстрой с 01.02.1994г. по 30.05.1994г., в ООО «Фирма «Строитель» с 01.06.1994г. по 30.09.2004г., в ОАО «УЖС-2 ГСМ» с 01.10.2004г. по 25.02.2005г.; с 01.12.2005г. по 31.12.2005г., в ГУП «Ремонтно-эксплуатационное управление №48 адрес» с 01.03.2005г. по 30.11.2005г., в адрес «Новая Заря» с 29.08.2016г. по 17.03.2017г. и установить ей пенсию по старости с 28.12.2021г. (л.д.44-46).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала, поддерживая письменный отзыв по иску, указала, что досрочная пенсия истцу не была назначена в связи с отсутствием документов, подтверждающих ее работу с вредными условиями труда, кроме того, просила обратить внимание, что в указанные истцом периоды трудовой деятельности включены периоды отпуска по уходу за ребенком и без сохранения заработной платы.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично. Вывод суда основан на следующем.

Из материалов дела следует, что 28.12.2021 ФИО1 обратилась в ГУ- Главное управление Пенсионного фонда №7 по адрес и адрес за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26.04.2022г. №2057901/21 ГУ-ГУ ПФР №7 по Москве и адрес ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Согласно указанному решению, истец имеет страховой стаж работы 31 год 02 месяца 27 дней, необходимый стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по ст.30 ч.1 п.2 (Список №2) — отсутствует (л.д.5-7).

Исключены из стажа на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды: в должности маляра в СУ-93 треста Мосотделстрой №11 ПСО Главмостстрой с 01.02.1994г. по 30.05.1994г. (04 месяца), в ООО «Фирма «Строитель» с 01.06.1994г. по 30.09.2004г. (10 лет 04 месяца), в ОАО «УЖС-2 ГСМ» с 01.10.2004г. по 25.02.2005г. (04 месяца 25 дней), с 01.12.2005г. по 31.12.2005г. (1 месяц 1 день), в ГУП «Ремонтно-эксплуатационное управление №48 адрес» с 01.03.2005г. по 30.11.2005г. (9 месяцев), в адрес «Новая Заря» с 29.08.2016г. по 17.03.2017г. (6 месяцев 19 дней), так как, в соответствии с требованиями Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, не подтверждена работа истца в должности маляра в течение полного рабочего дня с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Также исключены из специального стажа истца периоды ее работы в должности штукатура: в ОАО «УЖС-2 ГСМ» с 01.01.2006г. по 16.10.2006г. (09 месяцев 16 дней), в ОАО «Домостроительный комбинат №2» с 19.10.2006г. по 31.03.2009г. (2 года 5 месяцев 13 дней), так как право на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» имеют только штукатуры, занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений, документы, подтверждающие занятость истца на подземных работах, не предоставлены.

Кроме того, не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с требованиями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Также, согласно оспариваемому решению, не подлежит включению в подсчет льготного стажа период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, паспортные данные, с 16.09.1998г. по 31.12.1999г. (1 год 3 месяца 16 дней), и отпуск без сохранения заработной платы: в 2005г. -11 дней, в 2007г. - 5 дней, 30.12.2016г.

Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица указанные периоды представлены без кода особых условий труда, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013г. в соответствии со ст.33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не произведена.

Спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются данными ее трудовой книжки (л.д.8-23), копией личной карточки ФИО1, сообщениями адрес, согласно которым истец работала в ОАО «Фирма «Строитель» с 01.06.1994г. по 30.09.2004г. в должности маляра, с 01.10.2004г. по 25.02.2005г. работала в ОАО «УЖС-2 ГМС» в должности маляра 4 разряда. Работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, административными и учебными отпусками не пользовалась.

По сообщениям Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц ГУ- Главного управления ПФР №10 по адрес и адрес, ОАО «УЖС-2 ГСМ» зарегистрировано в ПФР с 18.01.2002г. по 19.09.2012г., организация снята с учета в связи с банкротством. Документы организации сданы в архив Главмосстроя.

Наблюдательное дело ОАО «Фирма «Строитель» сформировано с 1997 года. Профессия «маляр» в поименные списки и перечни рабочих мест в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.07.1991г. №10 не включена. В поименных списках за 1997-2004гг. ФИО1 не значится. Индивидуальные сведения на ФИО1 представлены за период работы маляром с 01.01.1997г. по 30.09.2004г. без кода особых условий труда. Документы, подтверждающие льготный стаж, сданы в архив ОАО «Холдинговая компания «Главмосстрой». В связи с изложенным подтвердить факт льготной работы ФИО1 с 01.06.1994г. по 30.09.2004г. не представляется возможным.

Документы кадрового и бухгалтерского учета СУ-93 Треста Мосотделстрой переданы на хранение в Объединенный архив ОАО «Холдинговая компания «Главмосстрой» (л.д.55-60).

Согласно ответу на запрос суда из ГБУ «ЦГАТО Москвы», документы ОАО «УЖС-2 ГСМ» на хранение не поступали (л.д.51)

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 21.11.1997г.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч.1 ст.30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ

В соответствии с ч.3 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Позицией 23200000-13450 раздела 33 «Общие профессии» в названный список включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Доводы истца о том, что в спорные периоды ею осуществлялась работа с нитрокрасками (ЛКМ) – вредными веществами 3 класса опасности – ответчиком не опровергнуты.

Работа истца на условиях полной занятости подтверждена архивными справками адрес в отношении ОАО «Фирма «Строитель» и ОАО «УЖС-2 ГМС» (за период с 01.10.2004г. ппо 25.02.2005г.)

Данные трудовой книжки истца не содержат сведений о ее работе в спорные периоды на условиях неполной занятости.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. N1015, также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Невключение ОАО «Фирма «Строитель» профессии «маляр» и ФИО1 в поименные списки и перечни рабочих мест в соответствии со Списком №2, равно как и отсутствие в предоставляемых работодателями сведениях кода особых условий труда истца и неуплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013г. в соответствии со ст.33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не является основанием для умаления пенсионных прав работника.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ 400 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако, ответственность за предоставление и достоверность этих данных возлагается на работодателя (ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в ее специальный трудовой стаж подлежащими удовлетворению, за исключением следующих периодов:

- периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, паспортные данные, с 16.09.1998г. по 31.12.1999г. (1 год 3 месяца 16 дней) в период ее работы в ОАО «Фирма «Строитель», поскольку, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П и в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации»;

- периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы: в 2005 году – 11 дней (в период работы в ГУП «РЭУ №48 адрес») и 30.12.2016г. (в период работы в адрес «Новая Заря»), в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, согласно которому не предусмотрено включение в трудовой стаж периодов нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы.

Поскольку с учетом спорных периодов у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на момент ее обращения за назначением пенсии - 28.12.2021г., суд находит требования ФИО1 в части обязания ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с указанной даты подлежащими удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, оспариваемое истцом решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 26.04.2022 №2057801/21 Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес об отказе фио Земе Захарьевне в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж работы фио Земы Захарьевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Спискам №2, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (ред. от 27.09.1990) и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 периоды работы:

с 01.02.1994 по 30.05.1994 в должности маляра 3-го разряда в СУ-93 треста Мосотделстрой №11 ПСО Главмосстрой;

с 01.06.1994 по 30.09.2004 в должности маляра 3-го и 4-го разряда в ООО «Фирма «Строитель» (за исключением периода с 16.09.1998 по 31.12.1999 – отпуск по уходу за ребенком);

с 01.10.2004 по 25.02.2005 и с 01.12.2005 по 31.12.2005 в должности маляра 4-го разряда в ОАО «УЖС-2 ГМС»;

с 01.03.2005 по 30.11.2005 в должности маляра 4 разряда в ГУП «РЭУ №48 адрес» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы в 2005 году – 11 дней);

с 29.08.2016 по 17.03.2017 в должности маляра в адрес «Новая Заря» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 30.12.2016).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить фио Земе Захарьевне (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 28.12.2021.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28.02.2023.

Судья Л.Г.Лось