Гражданское дело №2-10/2023
24RS0001-01-2022-000936-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2023 года п.Абан Красноярского края
Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,
при секретаре Ящук Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФР по Красноярскому краю об обязании включить периоды: службы в армии с 12.05.1983 по 16.05.1985, работы мастером нижнего склада Почетского ЛЗП с 17.01.1986 по 04.09.1988, с 01.03.1990 по 21.05.1991, с 21.05.1991 по 23.11.1993 – председателя профсоюзного комитета в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, мотивировав свои требования тем, что в 28.09.2022 обратился в ОПФР по Красноярскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как работал на работах с тяжёлыми условиями труда. Решением ОПФР по Красноярскому краю от 30.09.2022 ему было отказано в назначении страховой пенсии из-за недостаточности льготного трудового стажа. При этом ответчик не включил в специальный трудовой стаж периоды работы: в качестве мастера нижнего склада Почетского ЛЗП с 17.01.1986 г. по 04.09.1988г., с 01.03.1990г. по 21.05.1991г., поскольку нет подтверждения занятости на валке, трелевке, штабелевке древесины на нижних складах согласно Разделу XXII «Лесозаготовки» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах; в качестве мастера нижнего склада лесозаготовок Почетского лесопункта с 17.01.1986 по 04.09.1988 и с 01.03.1990 по 21.05.1991, поскольку профессия не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, а также не полностью зачел в стаж службу в армии, и не включил в данный стаж период работы в качестве председателя профкома Она-Чунского ЛПХ с 21.05.1991 по 23.11.1993. Считает, отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, так как все данные подтверждаются трудовой книжкой. Полагает, что работа мастером на нижнем складе подлежит включению в льготный период, поскольку нижний и верхний склады Почетского лесопункта Она-Чунского леспромхоза ПЛО «Бирюсалес» не являлись складами готовой продукции, а на них фактически производилась заготовка леса и продолжение технологического процесса. Промежуточных складов на данном предприятии не было, только иногда складировали лес на других полянах, если не хватало места, но там работа не проводилась. В обязанности мастера нижнего склада входило: организация приёма хлыстов древесины с верхнего склада (из леса), распилку хлыстов по шесть метров, организация работы по раскряжевке древесины на сортименты, учет и складирование в штабеля, и в дальнейшем сплав по реке «<данные изъяты>». Работа производилась на открытом воздухе, бригад было 25, и в каждой бригаде было по 4 человека (один раскряжевщик и три обрубщика сучьев). На лесопункте было всегда два мастера. Предоставить суду письменные доказательства не может, так как данное предприятие закрылось (ликвидировано), в архиве не знают какой технологический процесс проходил на нижнем складе Почетского лесопункта Она-Чунского леспромхоза ПЛО «Бирюсалес», но в его подчинении были рабочие, профессии которых предусмотрены в разделе XXII Списка №2 от 1956 года, которые ещё живы и могут подтвердить правдивость его слов. Поскольку они совместно с ним работали на нижнем складе Почетского лесопункта Она-Чунского леспромхоза ПЛО «Бирюсалес», и технологический процесс за весь период не менялся. Подразделение располагалось в лесу, 15 км. от <адрес> и включало в себя верхний и нижний склад. Промежуточных складов постоянных не было, и вся работа по заготовке леса осуществлялась на верхнем и нижнем складах. При этом нижний склад не был складом готовой продукции, а фактически был промежуточным складом. Мастер нижнего склада руководил 25 бригадами по 4 человека в каждом. Бригады осуществляли раскряжевку, обрубку сучьев, штабелевку, учет. На нижнем складе работали в одну смену, так как плодбище было 3 км, и не освещалось. Объём заготовленной древесины в год составлял 750000 куб.м. Мастер нижнего склада отвечал за прием хлыстов древесины с верхнего склада (из леса), разметку, распилку хлыстов по 6 метров, организацию работы по раскряжевке древесины на сортименты, и складирование в штабеля. В связи с уточненными исковыми требованиями, просит признать решение ОПФР по Красноярскому краю от 30.09.2022 об отказе в установлении пенсии незаконным, зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 12.05.1983 по 16.05.1985 (служба в армии), с 17.01.1986 по 04.09.1988, с 01.03.1990 по 21.05.1991 (мастером нижнего склада Почесткого ЛЗП Она-Чунского ЛПХ ПЛО «Бирюсалес»), с 21.05.1991 по 23.11.1993 (председатель профсоюзного комитета Она-Чунского ЛПХ ПЛО «Бирюсалес»), взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю (до реорганизации ОПФР по Красноярскому краю) извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленных письменных возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать ФИО1 полном объеме.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости (далее также - пенсия) имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665).
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ применяются:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, применяемым для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на льготное пенсионное обеспечение в разделе «Лесозаготовки» предусмотрено для конкретных профессий (должностей), в частности право на льготное пенсионное обеспечение имеют навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, строповщики на верхних складах.
Подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее по тексту также Список №273 от 24 апреля 1992 г.).
Из примечания к Списку №273 от 24 апреля 1992 г. следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования (ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения, утверждены и введены в действие постановлением Госстандарт СССР от 14 декабря 1984 г. №4435).
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11 июля 2002 г. №516).
Пунктом 2 Правил от 11 июля 2002 г. №516, предусмотрено суммирование периодов работ с вредными и тяжелыми условиями труда (подпункт 2) с периодами работ на лесозаготовках и лесосплаве (подпункт 7).
В соответствии с пунктом 3 Правил от 11 июля 2002 г. №516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;
к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил от 2 октября 2014 г. №1015).
Согласно копии пенсионного дела ФИО1 обратился к ответчику 28.09.2022 за назначением ему страховой пенсии по старости.
30.09.2022 ответчиком было отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, в стаж были зачтены периоды работы: обрубщик сучьев Она-Чунский ЛПХ с 09.04.1983-09.05.1983 (00.01.01), 18.06.1985-08.07.1985 (00.00.21); служба в армии 12.05.1983-16.05.1985 (00.01.22); всего зачтен общий стаж (00.03.14); не зачтены периоды работы 01.03.1990-21.05.1991 мастер нижнего склада Она-Чунский ЛПХ (01.02.21); 29.11.1993-01.04.1995 Абанский мехлесхоз мастер леса (01.04.03; 26.05.2004-31.12.2004 ЗАО ЛДК «Канский» мастер лесозаготовок в УМТО (00.07.06); 01.02.2007-31.12.2009 ООО «Союз» мастер (02.11.01); 10.02.2010-31.12.2011, 01.04.2012-30.06.2012, 31.10.2012-31.05.2018 (07.08.23), другие периоды работы в решении не указаны, что следует из его копии.
Как следует из копии трудовой книжки ФИО1 последний работал в том числе: обрубщиком сучьев Она-Чунский ЛПХ с 09.04.1983-09.05.1983 и с 18.06.1985-08.07.1985; служба в армии 12.05.1983-16.05.1985 (также подтверждается справкой из Военного комиссариата Абанского района в материалах дела), с 17.01.1986 по 04.09.1988 и с 01.03.1990 по 21.05.1991 мастером нижнего склада Почесткого ЛЗП Она-Чунского ЛПХ ПЛО «Бирюсалес», поскольку 21.05.1991 являлся последним рабочим днем мастером нижнего склада Почесткого ЛЗП Она-Чунского ЛПХ ПЛО «Бирюсалес», то период работы председателем профсоюзного комитета Она-Чунского ЛПХ ПЛО «Бирюсалес» следует исчислять с 22.05.1991 по 23.11.1993.
Таким образом, трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности ФИО1 и занимаемых им должностях.
Кроме того, указанные периоды работы ФИО1 в указанных должностях в Она-Чунском ЛПХ, подтверждаются архивными справками о заработной плате ФИО1 и сведениях о выполняемой работе от 13.12.2022, представленных по запросу суда.
Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, применяемому для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на льготное пенсионное обеспечение в разделе «Лесозаготовки», предусмотрено для конкретных профессий (должностей), в частности право на льготное пенсионное обеспечение имеют на заготовке и сплаве леса - мастера. Данным списком занятость на определенных складах (нижний, промежуточный, верхний) не предусмотрено.
Согласно данным архива администрации Абанского района от 04.10.2022, сведения по Почетскому лесопункту Она-Чунского леспромхоза ПЛО «Бирюсалес», о технологическом процессе на нижнем складе, о промежуточном складе, о заготовке и обработке древесины на верхнем или нижнем складах, обязанностей мастера нижнего склада, режиме работы нижнего склада, не поступали.
При этом необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в едином технологическом процессе, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.
Согласно п. «б» ст. 12 Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах предусмотренным Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Из решения ответчика следует, что при расчете стажа работы ФИО1 по п. «б» ст. 12 Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», были учтены периоды: обрубщик сучьев Она-Чунский ЛПХ с 09.04.1983-09.05.1983 (00.01.01), 18.06.1985-08.07.1985 (00.00.21); служба в армии 12.05.1983-16.05.1985 (00.01.22) по 31.12.1991 (по дату действия закона), что составило 3 месяца 14 дней, при требуемом - 6 лет 3 месяца.
Однако, в стаж работы истца при расчете пенсии по указанному основанию подлежали зачету периоды работы: обрубщик сучьев Она-Чунский ЛПХ с 09.04.1983-09.05.1983; с 12.05.1983 по 16.05.1985 (служба в армии); 18.06.1985-08.07.1985 обрубщик сучьев Она-Чунский ЛПХ; с 17.01.1986 по 04.09.1988, с 01.03.1990 по 21.05.1991 (мастером нижнего склада Почесткого ЛЗП Она-Чунского ЛПХ ПЛО «Бирюсалес»).
Суд также приходит к выводу о включении периода работы ФИО1 с 22.05.1991 по 23.11.1993 (председатель профсоюзного комитета Она-Чунского ЛПХ ПЛО «Бирюсалес»), исходя из следующего.
Согласно части первой статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Исходя из содержания данной нормы перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения пенсионных прав граждан, не является исчерпывающим.
Статьей 375 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии освобожденным от основной работы в организации профсоюзным работникам, в их числе право на зачет времени работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации в его общий и специальный трудовой стаж.
По смыслу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности при определении права на пенсию; специальный трудовой стаж, принимаемый пенсионным органом при определении права на пенсию, это стаж работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы). Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций или союзов соответственно.
В статье 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определены гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, в том числе установлено, что время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.
Из приведенных нормативных положений следует, что гарантии, предоставляемые профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, в том числе в области их пенсионного обеспечения, закреплены в Федеральном законе от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Трудовом кодексе Российской Федерации. К таким гарантиям относится реализация права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы при определении права на пенсию в общий и специальный трудовой стаж, в том числе и в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.
Нормы Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не ставят в зависимость от каких-либо условий реализацию права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы в общий или специальный трудовой стаж при назначении такому работнику страховой пенсии.
Из чего следует, что на дату подачи заявления 28.09.2022 имел страховой стаж 28 лет 4 месяца 14 дней (по данным, представленным ответчиком) и стаж работы 6 лет 7 месяцев 28 дней.
Период службы в армии правомерно включен ответчиком в стаж ФИО1 1 месяц 22 дня, что согласуется с постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», из которого следует, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом «к» п.109 указанного положения предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Применяя приведенный расчет (уменьшение возраста на один год за каждые два года и 6 месяцев работы) к истцу, ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что право на пенсию у истца возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 58 лет).
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст.88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина.
Таким образом, с ОСФР по Красноярскому краю подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от 30.09.2022 об отказе в признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации.
Обязать ОСФР по Красноярскому краю, ИНН <***>, включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 09.04.1983 по 09.05.1983 - обрубщик сучьев Она-Чунский ЛПХ (1 месяц 1 день), с 12.05.1983 по 16.05.1985 - служба в армии по призыву (1 месяц 22 дня), с 18.06.1985 по 08.07.1985 - обрубщик сучьев Она-Чунский ЛПХ (21 день), с 17.01.1986 по 04.09.1988 - мастер нижнего склада Почесткого ЛЗП Она-Чунского ЛПХ ПЛО «Бирюсалес» (2 года 7 месяцев 19 дней), с 01.03.1990 по 21.05.1991 - мастер нижнего склада Почесткого ЛЗП Она-Чунского ЛПХ ПЛО «Бирюсалес» (1 год 2 месяца 22 дня), с 22.05.1991 по 23.11.1993 - председатель профсоюзного комитета Она-Чунского ЛПХ ПЛО «Бирюсалес» (2 года 6 месяцев 3 дня), всего 6 лет 7 месяцев 28 дней.
Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю, ИНН <***>, назначить ФИО2, паспорт №, досрочную страховую пенсию по старости с 28.09.2022 в соответствии с п. «б» раздела ХХII Лесозаготовки Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю, ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья