Дело № 2-101/2025

УИД 58RS0033-01-2025-000132-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре судебного заседания Кулеминой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному казенному предприятию «Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство» Тамалинского района Пензенской области о признании незаконным действий и возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

В июне 2024 года в Управление поступило обращение ФИО3 на ненадлежащее качество питьевой воды в <адрес>. Холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения в д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области осуществляет Муниципальное казенное предприятие «Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство» Тамалинского района Пензенской области. 10.07.2024 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования №362-3 от 08.07.2024 по поручению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах (далее - территориальный отдел Управления) филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Сердобском районе» проведен отбор питьевой воды из водопроводного крана (до ввода в жилой дом) по адресу: <адрес> на микробиологические, органолептические и обобщенные показатели. Согласно протоколу испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» по месту осуществления деятельности в г. Сердобске №58-02-06/03191-24.В от 15.07.2024 и экспертному заключению к нему №14 от 16.07.2024 пробы питьевой воды централизованных систем холодного водоснабжения не соответствуют требованиям таблицы 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям безопасности (Escherichia coli (в 100 см3) - 19 КОЕ в 100 см3, общие (обобщенные) колиформные бактерии (в 100 см3) - 45 КОЕ/100 см3, общее микробное число (ОМЧ) при 37 гр. С - 56, энтерококки (в 100 см3) - 25 КОЕ в 100 см3. На основании изложенного МКП «Тамалинское ЖКХ» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №414-Пр от 23.07.2024 и предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства с момента получения предостережения и постоянно при осуществлении деятельности. 23.07.2024 территориальным отделом Управления направлена информация в администрацию Тамалинского района об организации и проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий в д. Алексеевка Тамалинского района по доведению качества питьевой воды до гигиенических нормативов.

14.04.2025 в Управление вновь поступило обращение ФИО3 на ненадлежащее качество питьевой воды (вода мутная, выпадает в осадок, с примесью ржавчины, не пригодна для питья) в <адрес>. 23.04.2025 на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования №404-3 от 18.04.2025 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Сердобском районе» проведен отбор проб питьевой воды из водопроводного крана на кухне по адресу: <адрес> на микробиологические и органолептические показатели. Согласно протоколу испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» по месту осуществления деятельности в г. Сердобске №58-02-06/01996-25 от 28.04.2025 и экспертного заключения к нему №6.47/с-25 от 29.04.2025 пробы питьевой воды централизованных систем холодного водоснабжения не соответствуют требованиям таблиц 3.1, 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям (Обобщенные колиформные бактерии - 11 КОЕ в 100 см3) и органолептическим показателям (мутность (по формазину) (ЕМФ) - 37,62+/-5,27). На основании изложенных документов МКП «Тамалинское ЖКХ» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №297-Пр от 05.05.2025 и предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства. В нарушение санитарного законодательства МКП «Тамалинское ЖКХ», осуществляющее холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения в д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области, подает абонентам питьевую воду, не соответствующую установленным требованиям по микробиологическим показателям (Escherichia coli (в 100 см3) - 19 КОЕ в 100 см3, общие (обобщенные) колиформные бактерии (в 100 см3) - 45 КОЕ/100 см3, общее микробное число (ОМЧ) при 37 гр. С - 56, энтерококки (в 100 см3) - 25 КОЕ в 100 см3, обобщенные колиформные бактерии - 11 КОЕ в 100 см3, и органолептическим показателям (мутность (по формазину)(ЕМФ) - 37,62+/-5,27. Истец считает, что тем самым, юридическое лицо допустило и продолжает допускать нарушение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Истец просит признать незаконными действия Муниципального казенного предприятия «Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство» Тамалинского района Пензенской области, осуществляющее холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения в д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области, в части подачи абонентам питьевой воды, не соответствующей установленным требованиям по микробиологическим и органолептическим показателям; понудить ответчика МКП «Тамалинское ЖКХ», осуществляющее холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения в д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области, выполнить требования санитарного законодательства и осуществить подачу абонентам питьевой воды, соответствующей установленным требованиям по микробиологическим и органолептическим показателям в соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблиц 3.1, 3.5 pаздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в том числе по адресу: <адрес>.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области своих представителей в суд не направило. Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 24 декабря 2024 года №63/1, представила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Управления, дополнительно указала, что иск поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Муниципальное казенное предприятие «Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство» Тамалинского района Пензенской области своих представителей в суд не направило. Представитель ответчика МКП «Тамалинское ЖКХ» директор ФИО2 действующий на основании прав по должности, в представленном в суд письменном заявлении в окончательном виде иск признал и указал, что для улучшения подачи питьевого водоснабжения для населения д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области проведены следующие мероприятия: 24.03.2025 в <...> устранен прорыв центральной системы; 21.05.2025 в д. Алексеевка осуществлена промывка и очистка водонапорной башни от загрязнений; 19.06.2025 в <...> осуществлена промывка участка центральной системы протяженностью 550 м; 23.06.2025 в <...> устранен прорыв центральной системы. В период до 31.07.2025 МКП «Тамалинское ЖКХ» планирует производить дальнейшую промывку водопроводных сетей д. Алексеевка. Администрацией Тамалинского района Пензенской области разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту водопровода от <адрес>, также получено положительное заключение государственной экспертизы №58-1-1-029231-2025 от 28.05.2025 о проверке достоверности определения сметной стоимости мероприятий для капитального ремонта водопровода от <адрес>. Администрацией Тамалинского района Пензенской области направлено письмо №1652 от 20.06.2025 в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области о включении в программные мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности ведомственного проекта «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области» в рамках государственной программы Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 №811-пП на 2025 год, объекта «Капитальный ремонт водопровода от <адрес>».

Третье лицо администрация Тамалинского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени месте его проведения извещено надлежащим образом. Глава администрации Тамалинского района Пензенской области, ФИО4, действующий на прав по должности, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, дополнительно указав, что в целях приведения качества воды из распределительной сети в <адрес> в нормативное состояние, ресурсоснабжающей организацией проводится работа по выявлению порывов в подводящих сетях водоснабжения к заброшенным частным домовладениям. 07.04.2025 администрацией Тамалинского района Пензенской области заключен договор с <данные изъяты> на выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации на капитальный ремонт водопровода в д. Алексеевка Тамалинского района по ул. Зелёная. 28.05.2025 на проектно-сметную документацию получено положительное заключение в <данные изъяты> 20.06.2025 в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области направлена заявка на включение данного объекта в ведомственный проект «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области» государственной программы Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 №811-пП. 19.06.2025 и 20.06.2025 ресурсоснабжающей организацией были проведены мероприятия по промывке системы водоснабжения д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области. В случае образования экономии бюджетных средств в 2025 году капитальный ремонт водопровода по ул. Зелёная д. Алексеевка Тамалинского района будет проведен в текущем году.

Изучив материалы дела и представленные суду доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42).

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 21.05.2012 №636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее - Управление) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.06.2012 №731. Главные Государственные санитарные врачи уполномочены и вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Как следует из положений ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч. 2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с п.75 которых качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Кроме того, качество, санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения должны соответствовать нормативам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 (ред. от 15.11.2024) (таблиц 3.1, 3.5 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды»).

Таблицей 3.1 «Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды» раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» установлено, что показатель мутности для воды питьевой централизованного и нецентрализованного водоснабжения по нормативу должен быть не более 2,6 ЕМФ (единицы мутности по формазину) (п/п 5).

Таблицей 3.5 «Санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения» раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» установлено, что обобщенные колиформные бактерии, Escherichia coli (E.coli) и энтерококки КОЕ на 100 см3 по нормативу должны отсутствовать, общее микробное число (ОМЧ) (37+/-1,0) гр.С по нормативу должны быть не более 50 КОЕ/см3.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Муниципальное казенное предприятие «Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство» Тамалинского района Пензенской области (далее МКП «Тамалинское ЖКХ»), находящееся по адресу: <адрес>, является юридическим лицом, создано на основании постановления администрации Тамалинского района Пензенской области от 26.04.2022 №174-п «О создании Муниципального казенного предприятия «Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство» Тамалинского района Пензенской области», учредителем которого является муниципальное образование «Тамалинский район Пензенской области» в лице администрации Тамалинского района Пензенской области. В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Тамалинского района Пензенской области от 26.04.2022 №174-п, одним из основных видов деятельности предприятия является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения, эксплуатация и текущий ремонт внешних и внутренних систем водоснабжения и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для водоснабжения населения и иных потребителей, реконструкция водопроводных сетей, ремонт и монтаж водопроводного оборудования, оказание услуг населению и прочим потребителям по водоснабжению, распределение питьевой воды.

Холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения в Тамалинском районе Пензенской области осуществляется МКП «Тамалинское ЖКХ».

Согласно п. 3.1 Устава МКП «Тамалинское ЖКХ» все имущество предприятия (ответчика) находится в муниципальной собственности муниципального образования «Тамалинский район Пензенской области», отражается на самостоятельном балансе и закрепляется на праве оперативного управления.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 46 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в связи с установленными фактами нарушений санитарного законодательства при подаче питьевой воды в д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области.

Так, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области 27.06.2024 и 12.04.2025 поступили жалобы ФИО3 на ненадлежащее качество питьевой воды по адресу: <адрес>

Согласно протоколу испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» №58-02-06/03191-24.В от 15.07.2024 и экспертному заключению к нему №14 от 16.07.2024 пробы питьевой воды централизованных систем холодного водоснабжения (дата отбора воды 10.07.2024) не соответствуют требованиям таблицы 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям безопасности (Escherichia coli (в 100 см3) - 19 КОЕ в 100 см3, общие (обобщенные) колиформные бактерии (в 100 см3) - 45 КОЕ/100 см3, общее микробное число (ОМЧ) при 37 гр. С - 56, энтерококки (в 100 см3) - 25 КОЕ в 100 см3.

Согласно протоколу испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» по месту осуществления деятельности в г. Сердобске №58-02-06/01996-25 от 28.04.2025 и экспертному заключения к нему №6.47/с-25 от 29.04.2025 пробы воды питьевой централизованных систем холодного водоснабжения (дата отбора воды – 14.04.2025) не соответствуют требованиям таблиц 3.1, 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии - 11 КОЕ в 100 см3 и органолептическим показателям (мутность (по формазину) (ЕМФ) - 37,62+/-5,27.

На основании данных протоколов испытаний и экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах в отношении МКП «Тамалинское ЖКХ» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №414-Пр от 23.07.2024, №297-Пр от 05.05.2025, в которых предложено МКП «Тамалинское ЖКХ» обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблиц 3.1, 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с момента получения предостережения и постоянно при осуществлении деятельности.

14.05.2025 для контроля качества питьевого водоснабжения МКП «Тамалинское ЖКХ» заключило договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Сердобском, Тамалинском Колышлейском, Малосердобинском районах» на проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на контролирование и приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями питьевого водоснабжения в д. Алексеевка. 15.05.2025 были взяты пробы: №58-02-06/02309-25В из скважины по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, д. Алексеевка; №58-02-06/02310-25В из резервуара по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, д. Алексеевка; 58-02-06/02311-25В из разводящей сети по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу испытаний №58-02-06/02309-25.В-58-02-06/02311-25В от 28.05.2025 микробиологические показатели воды соответствуют допустимым нормам санитарного законодательства, при этом по образцу, взятому из скважины по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, д. Алексеевка показатель мутности (по формазину), составляет 2,35+/-0,47 ЕМФ, при допустимом уровне не более 2,6 ЕМФ.

После проведенных МКП «Тамалинское ЖКХ» ремонтных работ по жалобе ФИО3 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области поступили следующие обращения жителей д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области: 05.06.2025 коллективная жалоба жителей д. Алексеевка на ненадлежащее качество питьевой воды; 27.05.2025 жалоба ФИО7 на ненадлежащее качество питьевой воды по адресу: <адрес>; 29.05.2025 жалоба ФИО8 на ненадлежащее качество питьевой воды по адресу: <адрес>.

По поручению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах» 16.06.2025 были проведены отборы проб воды из системы централизованного питьевого водоснабжения в домовладениях указанных граждан на микробиологические и органолептические показатели, на санитарно-химические показатели, обобщенные показатели.

Согласно протоколам испытаний №58-02-06/02962-25, 58-02-06/02960-25, 58-02-06/02958-25, 58-02-06/02951-25, 58-02-06/02946-25, 58-02-06/02964-25, 58-02-06/02954-25 от 19.06.2025 и экспертным заключениям филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Сердобском районе» №6.80/С-25, 6.81/С-25, 6.82/С-25, 6.84/С-25, 6.85/С-25, 6.86/С-25, 6.87/С-25 от 19.06.2025 вода питьевая централизованных систем холодного водоснабжения, отобранная из водопроводных кранов д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области до ввода в жилые дома №№ 31, 33, 67, 68, 77, 113 по <адрес>, не соответствуют требованиям таблиц 3.1, 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии, энтерококки) и органолептическим показателям (цветность, мутность).

Из протокола испытаний №58-02-06/02963-25 от 19.06.2025 и экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Сердобском районе» №6.83/С-25 от 19.06.2025 следует, что вода питьевая централизованных систем холодного водоснабжения, отобранная из водопроводного крана до ввода в жилой дом по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям таблиц 3.1, 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии) и органолептическим показателям (мутность).

На основании вышеизложенных, исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд приходит к выводу, что в нарушение ст.ст. 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблиц 3.1, 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», МКП «Тамалинское ЖКХ», осуществляющее холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения в д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области, подает потребителям питьевую воду, не соответствующую установленным требованиям по микробиологическим и органолептическим показателям, тем самым, допускает нарушение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Сторона ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного, в том числе доказательств приведения качества воды в соответствие СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 после последнего забора проб 16.06.2025 и проведения лабораторных исследований 19.06.2025, суду не представила.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того, что требования законодательства о водоснабжении ответчиком не исполнены, доказательств обратного в материалы дела не представлено, неисполнение МКП «Тамалинское ЖКХ» действующего законодательства о водоснабжении приводит к невыполнению необходимых мероприятий по приведению качества холодной воды в соответствие с санитарными нормами и правилами, что влечет нарушение прав населения д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области на получение коммунальных услуг надлежащего качества, а также создает угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области и об удовлетворении иска в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные Федеральным законом (ч. 2 указанной статьи).

С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает разумным предоставление срока исполнения решения суда в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что является правильным, не нарушает баланс прав и интересов сторон и будет способствовать исполнению судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Согласно п/п. 3 п. 3 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 3000 рублей.

Принимая во внимание, что иск предъявлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, освобожденным от уплаты государственной пошлины, в интересах неопределенного круга лиц, подлежит взысканию с ответчика МКП «Тамалинское ЖКХ» государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета Тамалинского района Пензенской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному казенному предприятию «Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство» Тамалинского района Пензенской области о признании незаконным действий и возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконными действия Муниципального казенного предприятия «Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство» осуществляющее холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения в д. Алексеевка Тамалинского района Пензенской области, в части подачи абонентам питьевой воды, не соответствующей установленным требованиям по микробиологическим и органолептическим показателям.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство» Тамалинского района Пензенской области выполнить требования санитарного законодательства и осуществить подачу абонентам питьевой воды, соответствующей установленным требованиям по микробиологическим и органолептическим показателям в соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблиц 3.1, 3.5 pаздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в том числе по адресу: <адрес>, в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Тамалинское жилищно-коммунальное хозяйство» Тамалинского района Пензенской области государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход муниципального образования Тамалинский район Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Козеева

Мотивированное решение изготовлено: 22 июля 2025 года.

Судья И.А. Козеева