УИД 61RS0010-01-2022-000493-56 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Третьяковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1019/2022 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, об обязании выплаты денежного довольствия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> об обязании выплаты денежного довольствия.

ФИО2 также обратился в суд с иском к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, об обязании выплаты денежного довольствия.

Об обязании выплаты денежного довольствия к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> также обратились ФИО3 и ФИО4.

В ходе подготовки гражданских дел к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФСИН России по <адрес>.

Определением Батайского городского суда указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В обоснование исковых требований истцы указали, что проходят службу в ИК-15, дислоцированной в городе Батайске.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главного санитарного врача ГУФСИН России по <адрес> учреждение ИК-15 было переведено на несение службы в условиях карантина при пандемии коронавирусом на условиях казарменного положения с нахождением в учреждении 24 часа в сутки, с закрытием в табелях 15 рабочих часов в день, семь дней в неделю без предоставления выходных и праздничных дней.

ДД.ММ.ГГГГ карантинный режим, продлившийся 67 дней, был снят. В настоящий момент за ответчиком имеется задолженность по заработной плате за сверхурочную работу.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО1 просит обязать ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> оплатить согласно табеля учета рабочего времени сверхурочную работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 135 часов в полуторном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 22135,27 руб., в количестве 101 часа в двойном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 22080,62 руб.

Истец ФИО2 просит обязать ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> оплатить согласно табеля учета рабочего времени сверхурочную работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 часов в полуторном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 4918,95 руб., в количестве 111 часов в двойном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 24266,82 руб., работу в выходные и нерабочие праздничные дни в январе-декабре 2021 года в количестве 60 часов в двойном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 13117,20 руб.

Истец ФИО3 просит обязать ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> оплатить согласно табеля учета рабочего времени сверхурочную работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 93 часа в полуторном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 17708,13 руб., в количестве 152 часа в двойном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 38589,76 руб., работу в выходные и нерабочие праздничные дни в январе-декабре 2021 года в количестве 200 часов в двойном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 50776 руб. руб.

Истец ФИО4 просит обязать ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> оплатить согласно табеля учета рабочего времени сверхурочную работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 106 часов в полуторном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 20181,87 руб., в количестве 188 часов в двойном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 47725,68 руб., работу в выходные и нерабочие праздничные дни в январе-декабре 2021 года в количестве 212 часов в двойном размере от установленной часовой ставки должностного оклада в сумме 53818,32 руб.

Истцы ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме.

Истцы ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом

Представитель ответчика ФКУ ИК-15 и ГУФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала.

Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ФИО1 проходит службу в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России пс <адрес> на должности начальника караула пожарной части (приказ ГУФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Занимаемая должность предусматривает время работы: график сменности (суточное дежурство 24 часа, с перерывом трое суток) с суммированным учетом рабочего времени при соблюдении нормы рабочего времени за учетный период (календарный год). Согласно штатного расписания ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>. утвержденного приказом ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для должности начальника караула пожарной части установлено предельное специальное звание - капитан внутренней службы.

ФИО2 проходит службу в ФКУ ИК-15 Г"УФСИН России по <адрес> на должности начальника отряда отдела по воспитательной работе (приказ ГУФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лс).

Занимаемая должность предусматривает время работы: пятидневная рабочая неделя, с двумя выходными (суббота, воскресенье), продолжительностью рабочего времени (не более 40 часов в неделю). Согласно штатного расписания ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, утвержденного приказом ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для должности Н. отряда отдела по воспитательной работе установлено предельное специальное звание - майор внутренней службы.

ФИО4 проходит службу в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> на должности начальника цеха № (приказ ГУФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Занимаемая должность предусматривает время работы: пятидневная рабочая неделя, с двумя выходными (суббота, воскресенье), продолжительностью рабочего времени (не более 40 часов в неделю). Согласно штатного расписания ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, утвержденного приказом ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № для должности начальника цеха № установлено предельное специальное звание - майор внутренней службы.

ФИО3 проходит службу в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> на должности начальника цеха № (приказ ГУФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Занимаемая должность предусматривает время работы; пятидневная рабочая неделя, с двумя выходными (суббота, воскресенье), продолжительностью рабочего времени (не более 40 часов в неделю). Согласно штатного расписания ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, утвержденного приказом ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для должности начальника цеха № установлено предельное специальное звание - майор внутренней службы.

Обращаясь в суд с настоящими исками истцы полагали, что в период работы они привлекались по инициативе работодателя к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени, однако за сверхурочную работу и работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период с января по декабрь 2021 года не получили в полном объеме денежную компенсацию, поэтому за указанный период у ответчика образовалась перед ними задолженность.

Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются федеральным законом "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" и о внесении изменений в Закон Российской федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, в соответствии с положениями статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

Согласно части 5 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказании. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ).

Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 10 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ).

До 16 августа 2021 года порядок получения денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени был урегулирован Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269.

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФСИН России от 16 августа 2021 года N 704.

С 22 августа 2021 года в силу вступил Приказ Минюста России от 5 августа 2021 г. N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", которым утвержден Порядок привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Так, для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава, а также для сотрудников, замещающих иные должности, устанавливается ненормированный служебный день.

Сотрудники привлекаются к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа руководителя (начальника) учреждения или органа УИС либо руководителя (начальника) структурного подразделения учреждения или органа УИС. Приказ доводится до сведения сотрудника под подпись.

В случаях обострения оперативной обстановки в учреждениях и органах УИС и на прилегающих к ним территориях решение о привлечении сотрудника к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность.

В соответствии с п.7 Приложения №11 Приказа Минюста России от 5 августа 2021 г. N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации") сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона N 197-ФЗ.

В силу п. 5 Порядка сотрудникам с установленной 5-дневной служебной неделей за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником)

Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в УИС, ежегодно в соответствии с графиком отпусков на основании рапорта, в котором указываются дата начала и место проведения такого отпуска.

Из материалов дела следует, что на основании Приказа Врио Начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истцов установлен ненормированный служебный день.

В исковых требованиях истцы настаивают на оплате денежной компенсации их труда за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и праздничные дни.

Согласно представленному ответчиком расчету за период с января 2021 года по декабрь 2021 года у ФИО4 имеется переработка в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 212 часов, у ФИО3 имеется переработка в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 200 часов, у ФИО2 имеется переработка в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 18 часов, с учетом предоставления ему дополнительного времени отдыха продолжительностью 42 часа за исполнение служебных обязанностей в выходные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в декабре 2021 года.

Учитывая, что в соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, применительно к порядку выплат, установленных Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269, вместо предоставления дополнительных дней отдыха до 22 августа 2021 года могла быть выплачена денежная компенсация по просьбе сотрудника, однако, материалы дела не содержат сведений о том, что данное право в юридический значимый период ими было реализовано, то применительно к ныне действующему порядку регулирования оплаты труда сотрудников органов исполнения наказания истцы вправе претендовать на использование дополнительного отпуска продолжительностью 10 календарных дней, а также за работу в выходные и нерабочие праздничные дни на компенсацию в виде дополнительного времени отдыха соответствующей продолжительности. Замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией ныне действующими нормами не предусмотрена. При этом, при предоставлении сотруднику дополнительных дней отдыха денежное довольствие выплачивается в полном объеме.

С учетом изложенного, исковые требования иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об оплате денежной компенсации времени сверхурочной работы, а также работы в выходные и нерабочие праздничные дни за период 2021 года удовлетворению не подлежат.

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к отношениям, возникшим в связи с прохождением службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти отношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

В виду того, что истцы продолжают службу в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, срок исковой давности к предъявленным требованиям применению не подлежит.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, об обязании выплаты денежного довольствия отказать.

Решение может быть обжаловано Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Каменская М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.