Адм. дело № 2а-4152/2022
УИД 21RS0023-01-2022-006286-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г.Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Филипповой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Острякове Д.А.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 к ФИО2 ФИО7 об установлении для должника временного ограничения специального права управления транспортным средством,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 ФИО8 об установлении для должника временного ограничения специального права управления транспортным средством.
В обоснование заявленных требований судебным приставом-исполнителем ФИО1 указано, что, в соответствии с материалами сводного исполнительного производства № ------, должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, всего на общую сумму 1409393, 09 руб. Должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются. Им надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены. Просит суд установить должнику ФИО2 ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение номер ----- дата выдачи: дата. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась.
Административный ответчик ФИО2, являющийся должником по исполнительным производствам, на судебное заседание не явился, извещен.
Суд счел возможным рассмотреть иск в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве)
В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрен срок для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из материалов исполнительного производства следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО1 находится сводное исполнительное производство ----- в отношении должника ФИО2 В сводное исполнительное производство включены исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Чувашской Республике.
В соответствии с материалами сводного исполнительного производства № ----- должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства.
Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства, а также предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. В настоящее время остаток задолженности составляет 1409393, 09 руб.
Должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются.
В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Следовательно, Закон об исполнительном производстве прямо предусматривает возможность ограничения на пользование должником специальным правом, если им не исполняются требования исполнительного документа, выданного несудебным органом, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей.
Пунктами 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Из содержания данных правовых норм следует, что виновное неисполнение должником решения суда и, как следствие, возможность применения судебным приставом-исполнителем к должнику мер принудительного взыскания возникает только после ознакомления должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства и неисполнения им в указанный в постановлении срок без уважительных причин требования о добровольном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства о взыскании с ФИО2 задолженности на общую сумму 1409393, 09 руб., которые объединены в свободное исполнительное производство № -----
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
При принятии указанных мер принудительного исполнения суд исходит из того, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, а также из того, что должник надлежащим образом не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Имеющимися в материалах дела документами подтверждено, что судебный пристав-исполнитель, у которого на исполнении находится исполнительное производство, действовал в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимал все предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения каждого исполнительного документа.
Суд также учитывает, что административный ответчик не представил ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд доказательств невозможности исполнения в установленный срок требований исполнительного документа.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок действия, указанные в исполнительном документе, административным ответчиком как должником не исполнены, доказательства наличия чрезвычайных и иных обстоятельств, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, отсутствуют и судебным приставом-исполнителем при рассмотрении дела представлены доказательства, подтверждающие целесообразность и соразмерность принятых в отношении должника мер с целью понудить его к исполнению требований исполнительных документов.
В соответствии счастью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительным документам на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Анализируя установленные по административному делу фактические обстоятельства, оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования судебного пристава-исполнителя об установлении для административного ответчика ФИО2 как должника временного ограничения на пользование специальным правом, поскольку он в течение дата годов имеющуюся у него задолженность не погашает; в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые не привели к исполнению требований исполнительных документов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования судебного пристава подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 к ФИО2 ФИО9 об установлении для должника временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами удовлетворить.
Установить ФИО2 ФИО10, дата года рождения, проживающего по адресуадрес, имеющему водительское удостоверение -----, выданное дата, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.
Мотивированный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года.
Судья Н.И. Филиппова
Решение24.11.2022