Дело № 2-213/2025

УИД 45RS0001-01-2025-000264-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 16 декабря 2025 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,

при секретаре Галимове С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКОУ «Танрыкуловская СОШ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что в ходе проведения профилактического визита в МКОУ «Танрыкуловская средняя общеобразовательная школа» были выявлены нарушения действующего санитарного законодательства и выдано предписание об их устранении в срок до 26 августа 2024г. В установленный срок не выполнено требование предписания в части обеспечения системы общего освещения учебных помещений потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» - Бороздинской ООШ; оборудования туалетной комнаты для девочек туалетными кабинами с дверями в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» - Бороздинской ООШ; обеспечения отопительных приборов ограждающими устройствами (в коридоре, туалетах, в учебных кабинетах русского языка, английского языка, математики, информатики, географии, биологии) в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» - Юламановской СОШ; приведения в соответствие с требованиями СанПиН пола в спортивных раздевалках в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» - Юламановской СОШ»; приведения в соответствие с требованиями СанПиН потолка в спортивном зале в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ – Юламановской СОШ»; проведения в рамках производственного контроля исследования и представления результата исследования питьевой воды в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» - Юламановской СОШ; приведения в соответствие с требованиями СанПиН пола в спортивных раздевалках, в учебном кабинете 2 класса, 11 класса, физики МКОУ «Танрыкуловская СОШ», что является несоблюдением следующих обязательных требований: ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8.5, п. 2.4.11, п. 2.7.5, п. 2.5.2, л. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Ответственность за выполнение мероприятий по исполнению предписания возложена на МКОУ «Танрыкуловская СОШ». Тем самым юридическим лицом МКОУ «Танрыкуловская СОШ» допущены нарушения требований п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополоучии населения», п. 2.8.5, п. 2.4.11, п. 2.7.5, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Ссылаясь на вышеизложенное, на нормы Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просил возложить на ответчика обязанность в срок до 31 мая 2026 г.: обеспечить систему общего оповещения учебных помещений потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами излучения: белый, тепло-белый, естественно-белый в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» -Бороздинской ООШ; оборудовать туалетную комнату для девочек туалетными кабинами с дверями в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» - Бороздинской ООШ»; обеспечить отопительные приборы ограждающими устройствами (в коридоре, туалетах, в учебных кабинетах русского языка, английского языка, математики, информатики, географии, биологии) в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» - Юламановской СОШ»; привести в соответствие с требованиями СапПиН пол в спортивных раздевалках в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» - Юламановской СОШ (устранить дефекты и повреждения пола); привести в соответствие с требованиями СапПиН потолка в спортивном зале в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» - Юламанавской СОШ (устранить дефекты и повреждения, следы протеканий на потолке); провести в рамках производственного контроля исследования питьевой воды в филиале МКОУ «Танрыкуловская СОШ» - Юламановской СОШ»; привести в соответствие с требованиями СапПиН пол в спортивных раздевалках в учебном кабинете 2 класса, 11 класса, физики МКОУ «Танрыкуловская СОШ» (устранить дефекты и повреждения).

В ходе судебного разбирательства истец отказался от заявленных исковых требований за исключением требования о возложении на юридическое лицо МКОУ «Танрыкуловская СОШ» обязанности в срок до 31.05.2026 года привести в соответствие с требованиями СанПиН пол в спортивных раздевалках, в учебном кабинете 2 класса, 11 класса физики МКОУ «Танрыкуловская СОШ» (устранить дефекты и повреждения). Определением суда производство по делу в части исковых требований, от которых истец отказался, прекращено.

В судебное заседание представители истца - ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области, третьего лица Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области не явились, просили рассмотреть дело без их участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика директор МКОУ «Танрыкуловская СОШ» ФИО2 в судебном заседании окончательные исковые требования признала.

Представитель третьего лица отдела образования Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области ФИО3 указала, что исковые требования являются законными, так как они основаны на необходимости исполнения требований санитарного законодательства.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении окончательных исковых требований.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 28 данного Федерального закона предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 1 ст.39 Федерального закона).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено, что МКОУ «Танрыкуловская СОШ» является общеобразовательным учреждением.

В соответствии с п. 25 Устава МКОУ «Танрыкуловская СОШ» основной целью деятельности данного учреждения является осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.

Согласно п. 23 Устава МКОУ «Танрыкуловская СОШ», учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников учреждения.

Учредителем МКОУ «Танрыкуловская СОШ» является Администрация Альменевского муниципального округа Курганской области; функции учредителя исполняет отдел образования Администрации Альменевского муниципального округа. Учреждение обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс и лицевые счета в органах казначейства. Учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение является некоммерческой организацией - муниципальным учреждением и создано для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. МКОУ «Танрыкуловская СОШ» имеет филиалы (Бороздинская ООШ, Юламановская СОШ») (пункты 2,4,5,12, Устава).

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, установлены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28.

В соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, полы помещений не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Из материалов дела следует, что 28 февраля 2024 г. сотрудниками Шумихинского отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области проведен профилактический визит в Танрыкуловскую СОШ, расположенную по адресу: ул. Советская, д. 12, с. Танрыкулово, по результатам которого составлен акт № 12/05 от 13 марта 2024 г., из которого следует, что при проведении осмотра в учреждении выявлены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований санитарных норм СП 2.4.3648-20. Установлено, что в нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 в Танрыкуловской СОШ пол в спортивных раздевалках, в учебном кабинете 2 класса, 11 класса физики имеет дефекты и повреждения.

Ответчику выдано предписание № 12-2/04 от 13 марта 2024 г. в срок до 26 августа 2024 г. принять меры, в том числе о приведении в соответствие с требованиями СанПиН пол в спортивных раздевалках, в учебном кабинете 2 класса, 11 класса физики в МКОУ «Танрыкуловская СОШ».

Согласно ответу директора МКОУ «Танрыкуловская СОШ» от 26 августа 2024 г., из выявленных нарушений не устранены дефекты и повреждения пола в спортивных раздевалках, в учебном кабинете 2 класса, 11 класса, физики; заявлено о продлении срока устранения указанных в предписании нарушений до 26 августа 2025 г.

Решением начальника Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 3 сентября 2024 г. отсрочено исполнение предписания об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства № 12-2/04 от 13 марта 2024 г. до 26 августа 2025 г.

В связи с невыполнением в срок законного предписания Управления Роспотребнадзора по Курганской области, должностным лицом в отношении МКОУ «Танрыкуловская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области от 23 октября 2025 г. МКОУ «Танрыкуловская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебного разбирательства установлено, что в МКОУ «Танрыкуловская СОШ обучаются дети. Пол в спортивных раздевалках, в учебном кабинете 2 класса, 11 класса физики МКОУ «Танрыкуловская СОШ» фактически не соответствует п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и мололеди», что подтверждается актом № 12/05 от 13 марта 2024 г., предписанием № 12-2/04 от 13 марта 2024 г. Установленные нарушения санитарного законодательства до настоящего времени не устранены, что представителем ответчика не оспаривалось, доказательств устранения указанных нарушений и исполнения исковых требований в этой части не представлено.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения МКОУ «Танрыкуловская СОШ» санитарно-эпидемиологического законодательства. Осуществление деятельности образовательных учреждений с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

Права неопределенного круга лиц, в том числе учащихся МКОУ «Танрыкуловская СОШ» могут быть обеспечены путем принятия мер, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

С учетом изложенного, суд признает окончательные исковые требования законными и обоснованными.

Кроме того, согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск; суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из письменного заявления представителя ответчика МКОУ «Танрыкуловская СОШ» ФИО2 следует, что окончательные исковые требования она признает полностью, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований для непринятия признания иска нет.

Учитывая особенности образовательного процесса, характер и существо нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, которым обусловлены окончательные исковые требования, суд признает разумным указанный истцом в исковом заявлении срок исполнения решения суда - до 31 мая 2026 года; иными лицами, участвующими в деле, иной срок не обоснован.

С учетом изложенного, окончательные исковые требования ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКОУ «Танрыкуловская СОШ» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Танрыкуловская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31 мая 2026 года привести в соответствии с требованиями СанПиН пол в спортивных раздевалках, в учебном кабинете 2 класса, 11 класса физики МКОУ «Танрыкуловская СОШ», устранить дефекты и повреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2025 года

Судья Хабиров Р.Н.