Дело № 2-1036/2023

УИД 43RS0017-01-2023-001205-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 05 июня 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шибановой Е.А., с участием прокурора Хлебниковой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1036/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ СОШ с УИОП № 7 города Кирово-Чепецка Кировской области о возложении обязанности организовать специальную оценку условий труда,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском к МКОУ СОШ с УИОП № 7 города Кирово-Чепецка Кировской области о возложении обязанности организовать специальную оценку условий труда рабочих мест.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности ответчика. В штатном расписании учреждения закреплены следующие должности: «лаборант», «сторож», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», «педагог-организатор», «социальный педагог», «педагог-психолог», «педагог-библиотекарь», «методист», «секретарь учебной части», «инженер-электроник», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «дворник», «гардеробщик». При этом специальная оценка условий труда вышеуказанных рабочих мест не проводилась. Данный факт нарушает нормы трудового законодательства, регулирующие охрану труда и приводит к нарушению прав как неопределенного круга лиц, которые могут устроиться к указанному работодателю, так и работающих у него граждан.

В судебном заседании прокурор Хлебникова Т.О. вышеизложенные доводы поддержала, просит в срок до 01.10.2023 обязать МКОУ СОШ с УИОП № 7 города Кирово-Чепецка Кировской области организовать специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: «лаборант», «сторож», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», «педагог-организатор», «социальный педагог», «педагог-психолог», «педагог-библиотекарь», «методист», «секретарь учебной части», «инженер-электроник», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «дворник», «гардеробщик».

Представитель ответчика МКОУ СОШ с УИОП № 7 города Кирово-Чепецка Кировской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление директор Л указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку специальная оценка труда рабочих мест не производилась в связи с проведением работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу? <адрес>, в период с 26.04.2021 по 31.12.2023. 24.05.2023 МКОУ СОШ с УИОП № 7 заключен муниципальный контракт на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда следующих рабочих мест: преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, педагог-психолог, социальный педагог, педагог-организатор, методист, педагог-библиотекарь, секретарь учебной части, лаборант, инженер-электроник, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, дворник, гардеробщик, сторож. Срок оказания услуг по муниципальному контракту – по 31.08.2023. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения истца, ознакомившись с доводами ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 7, ст. 37 Конституции Российской Федерации труд людей охраняется. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Порядок проведения специальной оценки условий труда регламентирован главой 2 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" согласно которой обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как следует из представления и.о. городского прокурора от 27.02.2023, внесенного директору МКОУ СОШ с УИОП № 7 города Кирово-Чепецка Кировской области, в штатном расписании МКОУ СОШ с УИОП № 7 города Кирово-Чепецка Кировской области закреплены должности, введенные в штатное расписание не ранее двенадцати месяцев назад – «учитель», «лаборант», «сторож», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», «педагог-организатор», «социальный педагог», «педагог-психолог», «педагог-библиотекарь», «методист», «секретарь учебной части», «инженер-электроник», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «дворник», «гардеробщик». При этом специальная оценка условий труда в отношении вышеуказанных рабочих мест не проводилась, а проведена лишь в отношении мест «учитель», «уборщик служебных помещений», что подтверждается заключением №31/2445/К. Иных результатов СОУТ прокурору не представлено.

В ответе от 20.02.2023 на указанное представление директором МКОУ СОШ с УИОП № 7 города Кирово-Чепецка Кировской области указано, что для проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест, оценка которых не была проведена, направлено письмо в департамент образования МО «Город Кирово-Чепецк» о выделении дополнительных ассигнований для дальнейшего проведения мероприятий по оценке условий труда по адресу: <адрес>. В 2021-2022г.г. данные мероприятия не проводились, т.к. здание находилось на капитальном ремонте.

В дополнении на представление Кирово-Чепецкого городского прокурора, ответчиком указано, что для проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест, оценка условий которых не была проведена МКОУ СОШ с УИОП № 7 города Кирово-Чепецка Кировской области, департаментом образования МО «Город Кирово-Чепецк» будут выделены дополнительные ассигнования во 2 квартале 2023 года, после чего будут проведены мероприятия по оценке условий труда по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что по настоящее время МКОУ СОШ с УИОП № 7 города Кирово-Чепецка Кировской области не устранены нарушения трудового законодательства в части проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, учитывая, что обязанность провести специальную оценку условий труда рабочих мест, возложенная законом на ответчика, по настоящее время не исполнена, что влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что является недопустимым, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кирово-Чепецкого городского прокурора.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом установленных обстоятельств дела, доводов, изложенных в возражении ответчика, необходимости совершения ряда мероприятий в рамках проведения специальной оценки условий труда, сроков проведения данной оценки, а также возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, иных заслуживающих внимания обстоятельств, с целью обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, приходит к выводу о разумности и достаточности заявленного стороной ответчика срока исполнения решения суда – до 01.10.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МКОУ СОШ с УИОП № 7 города Кирово-Чепецка Кировской области в срок до 01.10.2023 организовать специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: «лаборант», «сторож», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», «педагог-организатор», «социальный педагог», «педагог-психолог», «педагог-библиотекарь», «методист», «секретарь учебной части», «инженер-электроник», «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», «дворник», «гардеробщик».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2023 года.