ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 10 августа 2022 го-да.

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Свиридов Н.Е., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Троицкого районного суда Челябинской области материалы дела об административном пра-вонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ранее не подвергавшейся к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся.

Разъяснена ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2022 года в 09 часов 20 минут по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район, вблизи МАПП «Бугристое», выявлена ФИО1, гражданка Республики , с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока временного пребывания, а также отсутствии действительных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 21 августа 2019 года через КПП «Троицк авто» с частной целью, на миграционном учете не состояла. Срок действия паспорта закончился 06 февраля 2021 года, в посольство Республики на территории РФ за получением нового паспорта не обращалась. За период нахождения в РФ с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретения гражданства РФ не обращалась. По окончании срока временного пребывания в РФ 18 ноября 2019 года, от выезда из РФ уклонилась, в настоящее время находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания, а также без действительных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Своими действиями ФИО1 нарушила положение ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.1 Соглашения между Правительством Республик Белоруссия, Казахстан, Киргизской Республики, РФ и республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении администра-тивного правонарушения признала и пояснила, что все её родственники, дети проживают в России, являются гражданами России, она приехала к ним, зимой 2020 года попала в больницу с перелом шейки бедра, долго восстанавливалась, не могла самостоятельно ходить, передвигалась на коляске, выехать в не было невозможно из-за закрытых границ, о том, что срок действия паспорта истек она не знала до сегодняшнего дня.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО2 протокол поддержала.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), докладной запиской ФИО2 (л.д.3), объяснением ФИО1, в котором она пояснила по поводу совершенного ею правонарушения (л.д.4), копией паспорта и миграционной карты ФИО1 (л.д.5), сведениями АС ЦБДУИГ (л.д.6-10), сведениями о привлечении к административной и уголовной ответственности (л.д.11).

Действия ФИО1 следует квалифицировать ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, согласно сведениям АС ЦБДУИГ, прибыла в РФ 21 августа 2019 года, срок действия паспорта ФИО1 закончился 06 февраля 2021 года, в посольство Республики на территории РФ за получением нового паспорта не обращалась. За период нахождения в РФ с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретения гражданства РФ не обращалась. По окончании срока временного пребывания в РФ 18 ноября 2019 года, от выезда из РФ уклонилась, в настоящее время находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания, а также без действительных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

С 15 декабря 2020 года транспортное сообщение с Республикой возобновлено, в связи с чем, срок пребывания иностранных граждан Республики , истекает по окончанию 90 суток, то есть 15 марта 2021 года.

Таким образом, ФИО1 нарушены положения ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.1 Соглашения между Правительством Республик Белоруссия, Казахстан, Киргизской Республики, РФ и республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства по делу, харак-тер совершенного административного правонарушения, личность правона-рушителя.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, то, что она впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, её преклонный возраст.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учётом смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ей основное наказание в виде штрафа.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдво-рения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

По мнению суда, учитывая то, что все родственники, родные дети, проживают на территории России, являются гражданами России, ей не под-лежит назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

Данное решение будет способствовать принципам справедливости, права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В этой связи в удовлетворении ходатайства начальника о помещении ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области отказать.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КОАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Средства, для уплаты штрафа, перечислить на реквизиты получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500, ОКТМО 75654000, номер счета получателя средств (номер банковского счета, вхо-дящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140,УИН 18891749990170431966.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии через Троицкий районный суд.

Судья: