УИД: 74RS0032-01-2022-010440-55
Дело № 2-653/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года г.Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой А.Ю.,
при секретаре Щукиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Миасса Челябинской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области (далее - Администрация МГО) о возложении обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
В обоснование иска прокурор указал, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – ФИО3 умерла ДАТА, в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк. На основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА за ФИО1 признано право постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья. Жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию не использовалось.
В судебном заседании истец – заместитель прокурора г. Миасса Демчук А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил предоставить шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для предоставления жилья.
Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 родился ДАТА, в графе «отец» стоит прочерк, в графе «мать» ФИО3 (л.д. 24,54).
Мать ФИО1 – ФИО3 умерла ДАТА (л.д.12,55).
На основании постановления Главы Администрации МГО НОМЕР от ДАТА ФИО1 передан под опеку на безвозмездной основе ФИО5 (л.д.26,71).
Постановлением Главы Администрации МГО НОМЕР от ДАТА ФИО5 освобождена от обязанностей опекуна, и ФИО1 определен в учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДАТА (л.д. 11,74).
ДАТА ФИО1 закончил обучение в МАОУ «Миасская СОШ № 20» МГО (л.д. 7).
С ДАТА и по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС (л.д. 34). Данное жилое помещение, общей площадью ... кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 в размере ... долей в праве и ФИО1 в размере ... доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.35, 77, 81).
На основании ч.1 ст.17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», решением Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА ФИО1 включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу (л.д.10,61).
В удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Администрацией Миасского городского округа Челябинской области было отказано (л.д. 13,14).
Из ответа Администрации МГО следует, что жилое помещение ФИО1 в установленном законом порядке по договору социального, коммерческого либо специализированного найма органом местного самоуправления не предоставлялось. Право на приватизацию жилого помещения ФИО1 не использовано (л.д. 59).
Жилое помещение истцу ФИО1 до настоящего времени не предоставлено, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).
В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года № 447-ЗО).
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).
Статьей 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением лежит на Администрации Миасского городского округа.
Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 26.12.2011 № 9 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 15 (пятнадцать) квадратных метров общей площади на одного человека.
Согласно сведений ЕГРН, ФИО1 является собственником ... доли в праве на квартиру, площадью ... кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС, на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 49).
Таким образом, учитывая принадлежащую ... долю в праве на ФИО1 приходится только 8,1 кв.м. в квартире, соответственно, жильем в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения ФИО1 не обеспечен.
Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ в своих решениях, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилых фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 22.03.2012 года № 509-О-О, от 25.02.2013 года № 192-О и др.).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу, жилое помещение ему не предоставлено, то он имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на Администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств субвенций из бюджета Челябинской области.
Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, исковые требования прокурора в его интересах являются обоснованными.
Статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Таким образом, из указанной нормы права следует, что возможность отсрочки исполнения решения суда возможно после рассмотрения дела по существу и вынесения по нему решения.
В этой связи, правовые основания для отсрочки исполнения указанной обязанности, которая возлагается на ответчика, в настоящее время отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Иск прокурора г.Миасса Челябинской области, предъявленный в интересах ФИО1 - удовлетворить.
Возложить на Администрацию Миасского городского округа Челябинской области (ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу ... (паспорт серия НОМЕР № НОМЕР, выдан ДАТА ...), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий А.Ю. Кузнецова
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 года.