Дело № 5-52/2023

73RS0001-01-2023-000920-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

27 февраля 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Максимов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО15, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 февраля 2023 г. в период времени с 14 часов 10 минут до 14 часов 45 минут ФИО1, являющийся активным болельщиком футбольного клуба «<данные изъяты> принял участие в массовом одновременном передвижении граждан, не являющимся публичным мероприятием, в общественном месте – на участке дороги по адресу: <адрес>. Своим движением ФИО1 задавал направление движению болельщиков, по ходу движения скандировал речёвки футбольного клуба, при себе имел средство наглядной агитации – флаг, тем самым своими действиями привлекая внимание к фанатскому движению и футбольному клубу «<данные изъяты> Следуя с другими болельщиками по проезжей части и пешеходному тротуару на <адрес>, ФИО1 создавал помехи движению пешеходов, которые не являлись участниками их одновременного передвижения. При этом действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.22 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершённом правонарушении признал в полном объёме. Пояснил, что является фанатом футбольного клуба «<данные изъяты> Данная акция была санкционирована руководством футбольного клуба <данные изъяты> В акции участвовал с целью поддержать свой клуб.

Заслушав ФИО1, исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ФИО1 виновен в инкриминируемом ему правонарушении.

Статьёй 31 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Под публичным мероприятием в силу ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.22 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 20.22 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В Определении от 24 октября 2013 г. № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст. 20.22 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учётом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определённую цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (п. 1–6 ст. 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нём негативных последствий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.22 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- рапортом инспектора МВ ОР ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ст. инспектора ГООП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- видеозаписью произошедшего, на которой запечатлён ФИО1;

- письменными объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о доставлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

Вышеприведённые доказательства в совокупности подтверждают факт незаконного участия ФИО1 в массовом одновременном передвижении граждан в общественном месте, которое создало помехи движению пешеходов.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

При составлении сотрудником полиции протокола об административном правонарушении права ФИО1, в том числе право на защиту, нарушены не были. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству РФ.

Достаточных оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Также суд не находит достаточных оснований для применения по делу положений ст. 4.11 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и то, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Признание вины суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения ФИО1 суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 22 и 23 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.22 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ФИО16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.22 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.В. Максимов