Дело № 5-1183/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 10 октября 2022 года

Судья Пресненского районного суда адрес фио,

с участием адвоката фио, представившего удостоверение № 10440 и ордер № 1010/22-3 от 10.10.2022 г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «АЗС ПРОЕКТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.02.2008 г., адрес регистрации: адрес, пом. I, ком. 3, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АЗС ПРОЕКТ» совершило в городе федерального значения Москве привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

18.05.2022 г. в 12 час. 30 мин. по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения ООО «АЗС ПРОЕКТ» требований ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник фио явился, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что все рабочие начали работы в день проверки, в связи с чем трехдневный срок на уведомление о привлечении лиц к трудовой деятельности не истек.

Вместе с тем, вина ООО «АЗС ПРОЕКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 27.07.2022 г., согласно которому 18.05.2022 г. в 12 час. 30 мин. по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения ООО «АЗС ПРОЕКТ» требований ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих в РФ, мест их пребывания и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств № 58 от 18.05.2022 г. по адресу: адрес, на период с 18.05.2022 г. по 25.05.2022 г.;

- протоколом осмотра территории от 18.05.2022 г. и приложенной к нему фототаблицей, из которых следует, что в ходе проведения выездной проверки по исполнению государственной функции контроля и надзора по соблюдению положений миграционного законодательства на основании распоряжения № 58 от 18.05.2022 г. сотрудниками УВМ ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес, выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в ООО «АЗС ПРОЕКТ»;

- объяснениями фио от 18.05.2022 г., согласно которым последний с 18.05.2022 г. работает в должности подсобного рабочего на территории строительного объекта, расположенного по адресу: адрес. На работу его принимал представитель руководства организации. Трудовой договор в письменном виде не заключался. Рабочий день начинается в 09 час. 00 мин. и продолжается до 18 час. 00 мин., выходной день по договоренности. Заработная плата сдельная, составляет около сумма в день;

- справкой АС ЦБДУИГ от 22.05.2022 г., из которой следует, что фио не оформлял патент для осуществления трудовой деятельности в адрес;

- постановлением Пресненского районного суда адрес от 19.05.2022 г., которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.06.2022 в отношении ООО «АЗС ПРОЕКТ» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- договором подряда № 23-Р от 20.09.2021 г., из которого следует, что подрядчик ООО «АЗС ПРОЕКТ» осуществляет работы на объекте по адресу: адрес;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЗС ПРОЕКТ» от 21.06.2022 г. и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «АЗС ПРОЕКТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан 1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на адрес представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; 10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных ч. 4 ст. 63 и ст. 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации; 11) признанных беженцами на адрес, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца; 12) получивших временное убежище на адрес, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт привлечения ООО «АЗС ПРОЕКТ» к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента.

Непризнание защитником общества вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Доводы защиты о том, что все рабочие начали работы в день проверки, в связи с чем трехдневный срок на уведомление о привлечении лиц к трудовой деятельности не истек, суд находит несостоятельными, поскольку юридическому лицу не вменяется не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, тот факт, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, а также то обстоятельство, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу охраняемым правоотношениям, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «АЗС ПРОЕКТ» наказание в виде приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.4 ст.18.15, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «АЗС ПРОЕКТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Запретить ООО «АЗС ПРОЕКТ» осуществлять деятельность, связанную с осуществлением работ на объектах, расположенных по адресу: адрес и адрес, пом. I, ком. 3.

Срок административного приостановления деятельности для ООО «АЗС ПРОЕКТ» по адресу: адрес и адрес, пом. I, ком. 3, исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Зубова