РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2022 года г.Кимовск Тульская область
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Калачева В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,
с участием представителя административного истца помощника Кимовского межрайонного прокурора Иванова С.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-588/2022 по административному иску Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия, обязании проведения работ по сносу многоквартирного здания и вывоза мусора,
установил:
Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, выразившееся в непроведении работ по сносу многоквартирного дома № по . Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области в срок до 01.07.2023 снести объект недвижимого имущества - дом № по , вывезти строительный мусор, который будет образован от сноса здания.
Административные исковые требования обоснованы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности. Установлено, что администрацией муниципального образования Кимовский район не принимаются меры к сносу аварийного жилищного фонда, расселенного в рамках программ переселения. Постановлением главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 № «» многоквартирный жилой дом по адресу: , признан непригодным для проживания и подлежащим расселению и сносу.
В рамках реализации государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 №, на территории Кимовского района в период 2015-2017г.г. реализовывались мероприятия по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. По сведениям, представленным администрацией муниципального образования Новольвовское Кимовский район, дом фактически расселен, плановая дата сноса - 4 квартал 2017 г., однако дом не снесен.
В связи с непринятием мер, направленных на снос дома, 25.04.2022 межрайонной прокуратурой в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено, дом не снесен. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что по состоянию на 14.06.2022 находится в полуразрушенном состоянии, кровля, стекла, перекрытия отсутствуют, коммуникации отрезаны. Доступ посторонних лиц в дом не ограничен.
Представитель административного истца – помощник Кимовского межрайонного прокурора Иванов С.Н., действующий в интересах неопределенного круга лиц, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1 в суд не явилась, представила заявление о признании административных исковых требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.12.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что что администрацией муниципального образования Кимовский район не принимаются меры к сносу аварийного жилищного фонда, расселенного в рамках программ переселения. Постановлением главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 № «» многоквартирный жилой дом по адресу: , признан непригодным для проживания и подлежащим расселению и сносу. Однако дом фактически расселен, но не снесен.
В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить вышеуказанные административные исковые требования.
По смыслу ч.9 ст. 227 КАС РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В данном случае с учетом правового статуса административного ответчика, суд определяет срок исполнения судебного решения до 01.07.2023.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия, обязании проведения работ по сносу многоквартирного здания и вывоза мусора – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, выразившееся в непроведении работ по сносу многоквартирного дома № по .
Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области в срок до 01.07.2023 снести объект недвижимого имущества - дом №3 по ул.Больничная пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области, вывезти строительный мусор, который будет образован от сноса здания.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий